劳教工作是一种高风险、高负荷、高强度的职业。近年来,随着我国依法治国进程的不断加快和社会主义法治理念的日渐深入人心,人们对劳教工作的期望值和要求越来越高。在此社会大背景下,劳教民警承受的思想压力和工作压力越来越大,由于常年超负荷工作,身心得不到丝毫放松,许多民警的身体一直处于亚健康状态,心理问题也不断地凸显出来。笔者认为,劳教民警的心理健康问题已经成为一个不容忽视的问题,应引起各劳教场所的关注和政工干部的重视。 一、民警心理健康问题的主要表现 (一)心意消沉。劳教场所大都远离城市,地处偏僻,交通不便。艰苦的工作生活环境,理想与现实之间的巨大反差,再加上有限的领导职位,使部分民警看不到希望所在,认定自己只能默默无闻、平平淡淡地度过一生,因而心灰意懒,心意消沉,工作缺乏动力,做人不求上进。 (二)焦虑不安。在劳教工作实践中,随着“人性化”管理理念的叫响,部分民警不知道该如何处理严格管理与文明执法之间的关系,常常感到手足无措,内心充满了矛盾,充满了焦虑,要么不会管,要么缩手缩脚,不敢管、不愿管。劳教场所收容强制隔离戒毒人员及戒毒康复人员后,面对工作职能的转换,新旧管理模式的冲突,部分民警一时难以适应新形势、新任务、新要求,陡然感到压力增大,内心焦虑不安。 (三)烦躁易怒。劳教民警的工作对象主要是劳教人员、强制隔离戒毒人员、戒毒康复人员。这些人,人性丑陋,人品低劣,恶习较深,积重难返。民警每天跟这些社会阴暗面打交道,工作枯燥乏味,缺少情趣,天长地久便会心生厌烦。再加上现在会议多、文件多、检查多,民警每天疲于应付,性格就会在悄无声息中慢慢发生变化,易躁,易怒。 (四)精神恐慌。管教工作是劳教工作的主业,也是劳教场所风险性最大的一项工作。近年来,省局对场所安全稳定工作非常重视,提出的标准和要求越来越高,绝对实现“四无”目标已成为衡量各所全面工作的一条“硬杠杆”。鉴于此,管教民警的工作压力尤其大,对他们而言,可以说不能出事,不敢出事,也出不起事。否则,轻则经济上受点处罚,重则行政上背处分,乃至追究刑事责任,会断送一生的前程。白天,管教民警小心翼翼,精神高度紧张;夜晚,担惊受怕,常常噩梦连连。不少人因此患了精神恐慌症。 (五)固执偏激。劳教民警代表国家行使执法权。由于职业的特殊性,在长期的工作实践中,部分民警习惯于发号施令,习惯于自己说了算,无论何时何地,总认为自己说的和做的都是对的,有时候,即使说错了话、办错了事,为了维护所谓的尊严和面子,固执己见,拒不认错,听不进去任何善意的批评和意见。 二、解决民警心理健康问题的对策 (一)强化民警思想政治工作。要充分发挥思想政治工作的导向、激励、表率、聚心、辐射等六大作用,在民警中大力开展马克思主义理论、中国特色社会主义理论和自然科学知识的教育,引导广大民警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,以坚定的理想信念,宽广的胸怀,自觉抵御各种不良心理因素的侵袭。要不断深化细化民警思想动态分析,认真开展排查摸底,力求对民警的心理健康问题做到早发现、早动手、早治疗、早防范。要认真落实各级领导干部同民警谈心制度,切实做到民警工作有变动时必谈,民警生病时必谈,民警家里有困难时必谈,民警情绪发生明显变化时必谈,民警受处理时必谈,民警闹矛盾时必谈,民警婚姻出现问题时必谈,全面准确地了解民警所思所想,及时加以疏通引导,确保民警心情舒畅。 (二)全面启动民警心理健康工作。一是成立心理健康工作机构。各劳教场所应成立民警心理健康指导中心,负责全所民警心理健康工作;科室大队(支部)设立一名心理健康辅导员,负责本单位(本支部)民警心理健康工作,从而在全所建立起所、科室大队(支部)两级民警心理健康工作体系。二是完善各种设施资源。民警心理健康指导中心应建立心理测试室、心理减压室、心理应激应对室、心理治疗室等心理健康设施,为心理健康工作顺利开展提供必要的物质保障。三是建立健全心理健康工作机制。要建立心理健康教育机制,将心理健康教育纳入民警教育培训体系,作为各级各类培训的重要内容。要建立心理咨询师成长机制,鼓励心理健康工作人员外出参加学习培训,对晋级人员要给予适当奖励,并按规定报销学习费用。要建立民警心理普查机制,定期对民警进行心理健康、心理适应性、性格等多项测试,作出评估,并建立民警心理健康档案,动态掌握民警心理状况。要建立民警心理健康疏导和干预机制,在场所发生重大事故、突发事件,民警个人遭遇重大生活变故时,及时对当事民警实施心理疏导和心理危机干预。此外,还要建立民警心理甄别制度、民警心理治疗制度、民警心理健康互助制度等一系列制度,促进心理健康工作规范、高效运行。四是创新载体,搭建工作平台。可依托所局域网,建立民警心理健康网站,普及心理健康知识,开展网上咨询,构建心理健康网络平台。可与社会专业心理咨询团体建立长期合作关系,通过定期举办讲座、开展交流等形式,推动民警心理健康工作快速发展。有条件的劳教场所,可探索建立民警心理培训疗养基地,进一步丰富民警心理健康工作的内容和形式,提高实效性。 (三)营造良好的工作环境和氛围。一是科学配置警力。要在调查研究的基础上,科学合理地配置每个单位的警力,使之既精干够用,而又不显得人浮于事,彻底改变人海战术,解决好民警连续作战、疲劳作战的问题。二是加强技防建设。要充分运用现代科技成果,加强劳教场所技防建设,进一步提高场所的技防含量和技防水平,使部分民警从人力战中解脱出来,进一步节省警力,提高工作效率。三是建立健全竞争激励机制。要大力推行双向选择、竞争上岗、轮岗交流、问责问廉问效等管理制度或办法,积极开展各种争先创优活动,不断激发民警队伍活力,在民警队伍中营造爱岗敬业、开拓创新、无私奉献、争创一流的良好工作环境和氛围。四是搞活场所文化娱乐活动。要充分发挥工会、团委的群体组织作用,在民警队伍中积极开展内容丰富、形式多样、充满情趣的各种文体活动,大力营造健康向上、生动活泼、团结和谐的文化氛围,使民警紧张的心理在丰富多彩的娱乐活动中得到休整和放松,净化心灵,舒缓压力。 (四)认真落实从优待警政策。一是认真落实民警年休假制度。基层单位要制定民警休假计划,劳教场所要进行统筹安排,确保每名民警都充分享受休假权,使其身心有放松调整的机会。二是有计划地安排民警外出参观学习。劳教场所要根据自身实际,创造条件,有计划分批次地安排民警外出参观学习,开阔其视野,陶冶其情操,使其身心得到减压,从而更好地调动其工作热情和工作积极性。三是积极为民警兴办实事。劳教场所要从大处着眼,小处着手,积极为民警兴办各种利民实事,解除他们的后顾之忧,在一定程度上减轻其工作生活压力,显示出所党委的关怀之情。 |
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