| 广西百色市切实加强对“六五”普法工作的领导，坚持以科学发展观为指导，建立科学普法工作体系，建立学法用法的长效机制，创造性地开展多种多样的学法用法治动，为全市跨越发展营造良好的法制环境。在今后的“六五”普法中，百色市应着力做到“八个突出、八个强化”。 一、突出以人为本 强化理念创新 理念创新是法制宣传教育工作发展的活力源泉。要适应时代发展要求，进一步强化以人为本的理念。科学发展观是我们党新时期经济社会发展的指导原则，其核心是以人为本。法制宣传教育的对象是人，人是推动经济社会发展和法治建设的根本动力。法制宣传教育工作应深人贯彻和落实科学发展观，把提高人的法律素质、促进人的全面发展作为法制教育工作的重要目标，注重调动各类人群学法用法守法的自觉性。当下正是社会转型的关键时期，社会矛盾呈现出高发和多元的双重态势。在这种情况下，法律的普及和引导就显得特别重要，要紧紧抓住群众关心的热点和难点问题，既教给群众依法表达拆求的方法和途径，又引导群众积极地履法和守法，从而营造了和谐发展的良好氛围。 二、突出普法职责 强化工作机制 在二十多年的法制宣传教育工作实践中，百色市基本上形成了党委领导、政府实施、人大监督、全社会共同参与的工作推进机制。面对新形势新任务，必须更加积极地推进法制宣传教育工作体制和机制创新。要进一步构建大普法工作格局，真正形成党委政府强势推动、人大政协监督促动、部门单位联手联动的工作机制。各级政府司法行政部门主要担负牵头协调和指导督查的职能，负责总体规划的制定，具体方案的实施。组织、协调、指导和检查法制宣传教育工作。党委和政府各部门及各行业要建立部门、行业工作人员和从业人员法制宣传教育制度，运用各种手段和途径，掷大专门法的宣传力度，积极开展面向全社会的法制宣传教育活动，形成深厚的普法工作氛围。同时，进一步优化整合司法行政系统的工作职能，充分发挥律师、公证、法律援助、司法鉴定、基层法律服务等法律资源优势，为群众提供优质高效的法律服务和法律帮助，注重在法律服务实践中宣传法律知识。 三、突出领导干部 强化学法体系 普法的对象是一切有接受能力的公民，这是普法工作的普对性和普及性。然而，在公民法律意识不断提升的当今社会，很多基层的矛盾纠纷的起因往往是由于少数领导干部法制观念淡薄，没有依法决策、依法行政、依法办事形成的，其影响也是非常坏的。所以说，领导干部是学法用法的龙头。在“六五”普法中，要组织开展领导干部学法用法“八个一”活动（一套学法教材、一本学法笔记、一份学法档案、每季度一次集中学法、每年参加一次普法活动、每年一次述法、每年一次学法考试、每人一篇学法心得）。同时，进一步建立和健全市委常委会、政府常务会议专题研究学法用法工作制度，四套班子会前学法制度，非人大任命领导干部的任职资格法律知识考试制度，领导干部述法制度，党委（党组）理论中心组学法制度，法制培训和考核制度等，着力构建领导干部学法颏体系，推动全市领导干部学法用法深、开展，推进全市领导干部学法用法深入开展，从而达到“加强领导干部学法带动公务员学法，加强公务员学法带动全社会学法”的目标。 四、突出法治文化 强化阵地建设 “六五”普法的关键是法律意识的提升和强化，只有牢固树立起法治优于人治、法律高于一切的观念，才能从真正意义上确立起法律的权威性，才能使在法律的框架内谋事、想事、办事成为人们的自觉行动。因此，“六五”普法的核心是培育法律信仰、传播法治文化、弘扬法治精神。要确立以灌输法治理念为主、宣传法律条文为辅的工作思路，把法治文化建设放在更加突出的位置，充分发挥法治文化的引领和熏陶作用。本地区本单位要拟定法治文化建设发展规划和实施方案，把法治文化建设作为深入推进“六五”普法的一项重点工作来抓，做到有规划、有项目、有形象、有效果。建立健全各类法治文化宣传团队，组织创作编排一批贴近实际、贴近群众、贴近生活的法制文艺作品，积极组织开展形式多样的法治文化宣传活动 大力加强法治文化广场、法治文化公园、法治文化街区、法制教育基地、法治文化长廊、农家法律书屋、法治文艺创作室等普法阵地建设，广泛传播法治文化，弘扬法治精神，满足群众法治文化需求。始终坚持把弘扬法治精神作为法制宣传教育的重要价值追求，使法制宣传教育既传播法律知识，又注重弘扬法治精神，把法治文化打造成家喻户晓、人人需求的文化品牌。 五、突出创新载体 强化网络普法 在“六五”普法中，我市要充分发挥网络传播速度快、信息容量大、覆盖范围广、宣传形式灵活多样的优势，大力推进网络普法，进一步加大信息量，加快信息更新频率，丰富网页内容，切实增强法制宣传的吸引力和渗透力。同时，采取有力措施，推进网络普法向部门、单位、企业、学校和社区延伸，不断扩大网络普法的覆盖面。并遵循因人普法、按需普法的工作思路，积极开展网络普法需求调查，广泛听取意见和建议，做到问需于民，问计于民，最太限度地满足普法对象学法用法需求。通过普法网校、开展网上法律知识竞赛、网络普法论坛等，进一步调动部门和普法对象参与网络普法的积极性，提高法制宣传教育的参与率、知硫率和满意率。 六、突出大众媒体 强化公益宣传 大众传媒的快速发展，极大地丰富了现代文化的传播手段。百色市普法办、市司法局、广电局要联合推出大型电视普法栏日《法治进行时》，在电视台以生动典型的案例，通过案件回顾、市民看法、专家点评三个环节，深人浅出地阐述法理，讲解法律知识，进一步增强大家的法治理念，提高人们利用法律维权的意识，培养社会的法律文化和法律精神。新闻媒体要承担开展公益性法制宣传教育的社会责任，着力构建公益法制宣传的运行机制。电视、广播、报刊要开办法制栏目（专栏、专版）等，开展形式多样、生动活泼的法制宣传教育。并通过公交车、出租车、大屏幕、手机报、楼宇广告视频等多种媒体，全方位、立体化地宣传“六五”普法，使法律意识、法治精神更加深入人心。 七、突出普法实效 强化法治实践 不可否认，我们的普法工作人员在思想认识上存在疲劳状态。有的同志认为，经过25年全民普法，该普及的法律法规知识已经普及了，再搞也没有什么新花样。因此对‘‘六五”普法应搞什么、怎么搞还不清楚，特别是长期从事普法工作的同志会存在凭经验、凭老做法工作的情况，缺乏工作的激情和创造。另一方面，经过几轮普法活动，人们的法制意识不断增强，依法维权的要求也在不断提高。与此同时，人们对常规的普法模式已经比较熟悉，极有可能产生一定程度的“接受疲劳”。在这种情况下，如果不创新思维，丰富宣传的形式和手段，这项工作就会流于形式、缺乏生气。在“五五”普法中，我们创造了一些好的经验做好，特别是项目化普法、常态化普法、示范式普法、联动式普法等，需要进一步总结、深化和推广，并进一步丰富法制宣传教育的方式方法。比如，我们可以积极探索普法与法治实践相结合的新途径。因为法制宣传教育不仅是让人们知道法律的内容，最终的目的是运用法律，参与社会法治实践。法制宣传教育实践证明，仅仅靠说教、灌输来培育公民的法律意识和法治精神是不够的，要让人们从法治活动的真切体验中增强法律意识，树立法治精神。一次良好的法治实践本身就是最好的法制宣传教育，且效果远远胜过百次空洞的说教。所以，要引导和指导公民积极参与立法活动，领悟法律的本意；推进执法、司法公开，把执法和司法的过程变为法制宣传教育的过程；强化和规范各类法律服务，把维权和排解纠纷的过程作为普及法律知识、增强法律意识的过程，使法制宣传教育根植于法治实践中。 |
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