| 今年以来，山西省大同市劳教（戒毒）所党委坚持一切突出管教安全、一切服务管教安全、一切确保管教安全，把场所安全稳定作为治所理政的第一要务，始终把安全工作摆在党委的重要议事日程，强化责任，常抓常议，督促检查，确保场所安全稳定，推进了“教育质量年”活动的开展，有力地促进平安、和谐、法治场所的创建。 一、制度落实 加强一线警力 将更多警力投入基层一线，是确保场所安全的重要举措。所党委多管齐下，想方设法确保管教一线警力。从今年3月份起，全所开始执行机关人员到管教门卫值班、管教四科包队制度；护卫队实行三班两运行，保证警戒力量；管教四科全部进驻管教区办公，实现警力下沉，截至目前，各大队工作人员全部达到或超过了13人。落实所级领导、中层干部、普通民警“三级”值班制度。值班所领导每天在重点时段进行督促检查，发现问题及时纠正，基本杜绝了值班人员脱岗、睡岗现象，执勤民警能够按规定佩带单警装备。“四大现场”实现了民警直接管理，现场警力布控比较合理，完全杜绝了学员代行民警职责的现象。学员一日戒治规范也能够严格落实，民警及学员能够清楚、知道什么时间段该干什么、怎么干。各大队对班组、重点人员及重点病号的包管、包教工作，做到了人员到位、措施到位。 二、重点部位 防控管控到位 安全工作例会每周一必开，全所性的安全检查每月按时开展，管教区大门、围墙、各处护栏和报警、监控、门禁、巡更系统完善正常使用，日常维护工作也实现了常态化。“四大现场”不存在违禁物品，生产工具由专人发放、登记，警戒具及急救药品能够妥善管理。管教业务用车及救护车24小时备勤，还专门为值班司机配备了对讲机，以便及时联系、迅速出车。保证警力充足，强戒人员在车间、库房或出外工，始终能够保证在民警的视线范围内活动。管教食堂内的用房、机器设备都由专人负责严格看管。管教区门卫能够严格执行外来人员及车辆的审批、登记、检查制度。 三、内部管控 安全排查有力 严格落实安全排查、安全防控、应急处置和责任追究四项机制。注重每月思想动态分析和所情分析工作，所领导、职能科室、大队根据职能掌握相应的所情动态和学员思想动态，对一些有倾向性和苗头的问题及时分析和把握，对重点人、重点时段、重点部位和重点环节防控到位，及时发现消除安全隐患，做到应急体系健全，预案科学，演练到位，做到安全检查不走过场、不留死角，严格落实各项安全制度，基本做到了有预测，有防范，有措施。各级领导和民警都按规定建立了信息员，相关所领导物建两名以上信息员，每个班组必须有一名信息员，信息反馈工作每月进行一次汇总。各大队对排查出的重点人员和内控人员包夹控制措施到位，包教民警和包夹学员各司其职，24小时不间断监控，目前场所没有危险人员。在安全检查中，发现民警违反制度的，按照相关规定进行了通报批评和扣发岗位津贴的处罚。 四、细化管理 公正文明执法 班组长、民管委员按规定每半年进行一次换届选举，对二进宫人员严格控制，按照自我推荐、民主投票和集体研究的程序进行，由管理科统一审批。班组长、民管因违纪或其他原因有变更的，可随时补选，程序不变。今年上半年，各大队的换届选举工作已经结束。对警戒具的使用，由大队报管理科、分管领导逐级审批，严格按规定执行，没有违规使用情况。习艺劳动方面，每周坚持劳动5天，每天8小时，不占用教育日和休息日，各大队合理下达生产任务，每日定量，完成任务就收工，杜绝超时间、超体力、超强度劳动情况发生。相继召开两次全体强戒人员大会，对违规违纪学员进行严肃处理，消除了所王所霸、捎买带、打骂体罚等现象。学员奖惩及诊断评估工作严格按规定执行，所有奖惩及评估，报提前、减少的全部上所奖惩会和诊断评估会议集体研究，逐级审批。学员探访、探视、所外就医等执法活动，全部报驻所检察室审核，并经奖惩会同意方可办理，并在大队进行公示。 五、强化责任 基础工作夯实 大队值班民警夜间巡查每小时进行一次，并与总监控联动，警戒科定期检查巡更记录，对漏检的情况核查清楚后进行处理。大队每月、场所每季度开展一次民警基本功考核，各科室对应负责八大基本功的相关内容。能够严格落实“日例会”制度、所务公开制度。警戒护卫队每季度进行一次应急预案演练。在一季度重点实施了应对自伤自残等突发事件演练，有经过，有总结、有录像。零散人员管控制度落实到位，保证在民警控制的范围内活动，坚决防止“六防”事故的发生。 六、交流学习，能力建设给力 以“能力建设”为根本，打造“民警教师型”队伍，以管教民警“八大基本功”为切入点，注重日常管理工作的程序化和常态化建设，所里组织中层干部、内勤民警、教育干事等，分两批到虞乡、董村、大辛庄等先进所学习、“取经”，吸取经验，取长补短，推广和使用兄弟单位好经验和好做法，走先进，学经验，增强了管教民警的创先争优意识。于5月20日举行2013年个别教育能手评比（演讲）交流会，特别是在实践中总结出来的“说疗”、“理疗”、“治疗”等教育矫治先进经验得到广泛好评，达到了互学互帮互提高的效果。随着个别教育矫治工作的深入开展，民警的教育矫治意识显著增强，打牢实施一人一策能力基础，有效化解学员中存在的各种问题或矛盾，维护场所秩序持续安全稳定。 |
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