四川省女子劳教所“五五”普法工作取得成效

四川省女子劳教所的“五五”普法工作，在省司法厅、省劳教局的正确领导下，按照 “五五”普法的工作要求，加强领导，强化保障，联系实际，突出重点，创新形式，紧密围绕全所和劳教业务工作，在“五五”普法工作中认真贯彻落实“五五”普法的各项工作任务，认真开展了法制宣传教育，扎实推进普法依法治理工作，通过民警职工共同参与法制宣传教育活动，增强了他们的法律意识，转变了观念，学法、知法、守法的意识不断增强，真正在执法过程中体现了依法、严格、文明、科学的管理原则。

一、统一思想，组织领导到位四川省女子劳教所党委、行政高度重视“五五”普法工作，把普法依法治理工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标，并建立了专门的领导及办事机构

及时成立“五五”普法依法治理工作领导组，所党委书记、所长杨春林同志任组长，分管所长任副组长，各科室、大队负责人为成员，将政治处确定为“五五”普法工作专门办公室。按照上级 “五五”普法工作要求，对“五五”普法工作进行了全面安排，制定了切实可行的办法和措施，明确了 “五五”普法教育的指导思想、主要任务、教育对象、工作要求、方法和实施步骤，全面指导“五五”普法工作。在此基础上，每年还根据当年主要工作任务，制定了年度工作规划，做到了普法工作每年年初有计划、年中有检查、年终有总结，使 “五五”普法工作规划得到具体落实，有效的促进了整体普法工作顺利、有序的开展。

二、强化学习教育，着重培训提高

(一)学习教育制度化。女所民警职工始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕中心工作，牢固树立以人为本的理念，全面落实依法、严格、文明、科学的管理教育方针，深入开展法制宣传教育，进一步提高了全所民警职工的法律意识和法律素质，强化了社会主义法治理念，提高了依法行政的能力和水平；做到了依法决策、依法行政、依法监督、依法管理。我所在普法工作中积极发挥职能作用，与相关部门密切配合，采取走出去、请进来等多种形式，坚持与学习党的十七大精神和深入学习实践科学发展观相结合，开展法制宣传教育工作。坚持学习制度化，充分利用党委会、中心组学习、职工大会和学习日，组织民警职工集中学习《宪法》、《公务员法》、《国务院关于劳动教养问题的决定》、《劳动教养试行办法》、《人民警察法》、《民事诉讼法》、《预防未成年人犯罪法》、《禁毒法》、《治安管理处罚法》等必学教材。尤其在2006年——2007年根据中央政法委员会《关于深化社会主义法治理教育的意见》（政法[2007]4号）和司法部《关于深化社会主义法治理教育的意见》（司法通[2007]19号）的部署和要求，全所上下掀起了学法热潮，组织65名年轻民警分三批参加了全省劳教系统青年民警社会主义法治理念培训班学习，全所224名民警参加了全省三次司法行政系统社会主义法治理念统考，合格率100%。

(二)培训提高经常化。一是组织人员参加上级组织的培训，提高干部队伍素质。积极选派人员参加国家、部、省和市级组织的各类法律知识培训班学习，并做到领导带头。特别注重新考录公务员、初任领导干部和基层民警的上岗培训工作，把上岗培训合格作为一个任职或上岗的一个前提条件。自2006年以来，送培达380余人次。二是建立培训制度，制定培训计划，加强全所培训工作。2006年以来，重点加强了对《劳动教养试行办法》、《警察法》、《公务员法》、《行政过错责任追究办法》、《廉政准则》、《禁毒法》以及我国对宗教信仰有关规定等的培训，共举办培训班22期，参培626人次。通过普法培训，不仅完善了民警的知识结构，提高了法律素质，也进一步增强了民警依法行政的能力。

三、狠抓落实，保证普法工作计划有效实施

一是利用每周三政治学习时间安排全体民警职工集中学习相关法律法规，将“五五”普法学习内容与业务素质学习内容有机的结合起来，安排民警进行重点学习，做到重点掌握，提高了学法、用法、懂法意识，使民警职工在熟悉法律、法规的情况下，自觉维护法律尊严、培养了用法律手段解决实际问题的能力。

二是采取各种形式，使普法工作健康有序的进行。充分利用所内刊物《蓝花楹》（后升改版为《四川矫治》蓝花楹分刊）、《新蕾报》，以及各单位黑板报和所内综合宣传栏等媒介进行法制理论知识宣传，并认真贯彻中组部、中宣部、司法部人力资源和社会保障部、全国普法办《关于加强公务员学法用法的若干意见》，在全所范围内共征集以“公务员学法用法”为主题的征文14篇；组织民警观看各类警示教育片，并就“如何践行‘为民、务实、开拓、清廉’要求；如何增强群众观念，强化服务意识，构建和谐民警关系，促进和谐女所建设展开主题讨论；各支部组织民警参加社会实践活动、开展丰富多彩的民主生活会，利用学习日定期进行知法、守法教育，采取专题讲座，报告会等形式以英雄模范人物的事迹、光辉形象和崇高精神鼓舞民警职工。

三是围绕每年12月4日普法宣传日，开展形式多样、生动活泼的宣传活动，请地方法律顾问义务为民警和劳教人员进行法律咨询。内江市红十字会、内江市司法局在2008年与女所签定了联合帮教协议，并在女所建立法律援助站。

四是进行“禁毒”宣传，在每年的6.26国际禁毒日中，都开展了各种形式的宣传教育活动，如组织劳教人员走上街头向社会现身进行禁毒宣传，开展“禁毒知识竞赛”，举办 “禁毒知识讲座”，参观“禁毒图片”展览，开展共同宣誓、签名抵制毒品等，同时扎实开展了预防艾滋病的教育，宣讲艾滋病的传播途径，消除恐艾心理，正确认识艾滋病，不歧视艾滋病人。

四、“五五”普法取得成效

(一)法律意识明显提高。通过“五五”普法教育，进一步增强了全所民警职工学法用法的自学性，提高了依法决策、依法管理的水平，养成了依法办事的习惯。基层民警普遍能依法、严格、文明、科学的对劳教人员实施管理，2006年以来，全所未发生一起信访案件。

(二)行政执法明显规范。“五五”普法期间，在对劳教人员的收容以及管理中，严格执行国家法律法规，严格履行法定程序，真正做到适用法律正确，执法程序合法，依法收容，依法管理。注重搞好内部执法监察，执法队伍的整体执法水平和执法能力明显提高。2006年以来，全所未发生重大违法违纪事件。

（三)深入推进规范化建设。“五五”普法期间，我所按省厅、局部署，集中力量推进场所的规范化建设。一是查找自身问题，认真加以分析和整改；二是建立工作制度，层层抓落实；三是加强队伍建设，提高管理教育水平。

(四)工作作风明显改善。为了提高依法行政水平和工作效率，女所积极开展作风行风建设，努力实现优质服务，通过普法教育活动，民警逐渐改变了以往办事拖沓、效率低下、态度不够端正的问题，大大提高了办事效率和工作质量。

“五五”普法期间，女所积极开展了一系列的法制宣传教育工作，“五五”普法任务全面完成，取得显著成效，在今后的工作中将进一步加强普法学习，真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。同时，我们还将继续加大对《劳动教养试行办法》、《行政法与行政诉讼法》、《禁毒法》等相关法律法规的学习力度，用法律法规武装广大民警职工的头脑。认真贯彻执行“三像”方针，依法、严格、文明、科学对劳教人员进行管理，依法保护劳教人员的合法权益，按规定程序处理劳教人员及其家属的申述、复议。加强职业道德、职业责任教育，转变思想作风、工作作风，使每一名民警职工都牢记服务宗旨，自觉爱岗敬业、无私奉献，真正把劳教工作推向一个新台阶，为构建和谐四川做出新的贡献。