| 近年来，湖北省当阳市两河镇党委、镇政府不断强化“发展第一要务，稳定第一责任”的理念，着力构建四大体系，全力维护社会和谐稳定，形成了“领导重视、全民参与、社会支持”的平安建设新格局。 一、关口前移，源头预防，健全法制教育宣传体系 该镇结合“六五”普法，不断巩固农村普法阵地，完善农村普法网络，培养农民群众的崇法意识、学法风尚、守法观念和用法能力。明确村“两委”成员为法制宣传员，利用广播、宣传栏、农家书屋“法律图书角”和村民代表大会等载体，重点宣传治安管理、环境保护、移民安置、征地拆迁、集体资产管理等方面的法律法规，引导群众正确行使权利。今年以来，共发放法制宣传册600份，接受咨询89人次，张贴、印发平安创建宣传资料8000余份。同时，加强青少年法制宣传教育，中小学兼职法制副校长每学期至少为师生上两堂法制课、作一次法制报告；开展“学生带法回家”活动，使普法教育的触角从学校向社会延伸，达到了“一人带‘法’，全家学习，社会受益”的良好效果。全镇中小学共发放《日常生活安全知识》726份、“六五”普法资料364份、《交通安全知识》364册。 二、整镇推进，立体覆盖，编织平安天网技防体系 该镇按照市综治办的统一部署，全面实施了 “天眼”进村、“天哨”入户及“天猫”护车工程建设，在全镇编织出一张“全覆盖、全方位、全天候”的防控“天网”。在企业、超市等人口密集地，镇直单位及主干道、边界路口共安装视频探头81个，让 24小时不闭眼的“电子警察”时刻守护着群众的安全，有效地预防、震慑各类违法犯罪活动。针对农村空巢老人、留守妇女、儿童多，治安防御能力低的实际，由欣盛塑业公司出资6.5万元，免费为全镇所有农户家庭安装了门磁报警器，成为人民群众生命财产的 “安全阀”和“守护神”。自实施“门磁防盗”工程以来，全镇盗窃案件下降50%以上。同时在辖区内推广安装具有实地定位、追踪回放、实时报警功能的机动车GPS定位防盗器，已试点推广130台。截至目前，通过视频监控，先后提供查询服务138次，提供案件线索40余条，发现警情26次，协助破案20余起，抓获盗窃现行嫌疑人18人，及时制止和化解矛盾纠纷8起。 三、重心下移，主动出击，打造治安巡逻人防体系 该镇积极发动群众的力量， 组成了25人的治安联防巡逻队，要求镇机关干部采取“二三四五”模式参与巡逻，即党委书记每年参与巡逻不少于20次，镇长不少于30次，综治办主任不少于40次，常务副主任不少于50次。由派出所进行统一管理、统一指挥、统一调度，形成全镇联防、共保平安的治安防控格局。巡逻队在春播、夏收、秋种秋收、国庆春节等重要时段、重要节点分组分片开展不间断巡逻，对可疑人员、车辆及其他物品进行盘查，挤压了犯罪空间，遏制了可防范性案件发生。同时，广泛开展“邻里联防”、“门店联防”、“门栋关照”等多种群防群治活动，有力推进了平安建设。 四、心理疏导，化解戾气，构建心理健康服务体系 该镇将心理疏导作为破解纠纷难题的 “金钥匙”，关注群众心理健康，注重人文关怀和心理疏导，使上访群众打开心结、平抑情绪。今年，在全省率先成立了镇级心理辅导中心，在村、社区成立心理疏导室。聘请专业心理咨询师为心理疏导员，参与纠纷调解和化解疑难问题；采取用心倾听烦恼、用情疏导心结、用法化解困扰的“三步工作法”，使群众不良情绪得到宣泄，心理症结及时消除，真正将矛盾纠纷排查的触角延伸到基层、将矛盾化解在一线。群合村村民郑某，因对村级公益事业建设补偿方案不满，扬言到宜昌长江大桥跳桥。镇心理辅导中心及时对其进行心理疏导，终于使其解开心结，息诉罢访。同时，对生活困难、空巢老人、留守儿童、上访人员、服刑劳教人员的未成年子女加强人文关怀，及时了解他们的心理状况并建好心理档案，防止因心理扭曲引发恶性案件及群体性事件。心理疏导中心成立以来，共排查调处各类矛盾纠纷72件，成功调处重大群体矛盾纠纷10余件，成功调处率达100%。 |
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