| 近期，广州市４１个本级部门及下辖区在政府网站上公开２０１４年部门预算时，除“三公”经费外，不少还将会议费单独列入。记者发现，广州市本级各部门会议费预算总额巨大，相当于“三公”经费的近一半。【新华网 5月11日】 自中央自上而下大力削减“三公”经费支出，各地纷纷调降“三公”消费额度，群众亦把视线聚焦在“三公”经费的改革上。同时，自去年中央开展群众路线教育实践活动以来，不少地方还纷纷表示要改进会风、削减“文山会海”。从公布的预算安排中，个别部门的会议费非但没有下降，反而“逆势上扬”。会议费在悄然崛起，已然成为“第四公”，广州所公布的会议费情况就是一个缩影，不少地方大同小异，都把会议当成一个筐，将其它不方便的费用全都塞进去。 在中央厉行节约、反对浪费的背景下，财政部等部门去年９月下发《中央和国家机关会议费管理办法》，明确要求各单位严格控制会议费，并将会议费纳入部门预算，单独列示。眼下，人们对“三公”消费越盯越紧，一些招待经费就被作为会议费掩盖起来，借着开会的名义继续进行。而会议费这一科目的设计本身就有不合理的地方，需要对其含义、口径加以梳理，“否则真会变成一个‘筐’，什么都可以往里装”。广州晒会议费，其会议费标准比国家二类还高。广州市政府本级各部门和下辖各区虽然公开了会议费预算，但动辄上百万甚至千万元的会议费，只有一个干巴巴的数字和增减情况，没有会议内容、数量、规模等具体说明，如此遮遮掩掩的公开，诚意与意义是否大打折扣？公众又依据什么评判这些支出到底是否必要、合理？会议费涵盖内容广泛，标准不一，弹性也大，审核也没那么严，容易夹带进去。如此一来，在“三公”经费大幅下降之时，会议费的降幅却没有那么大，部分部门甚至逆势增长，就形成了跷跷板效应，大量不合理费用都以会议费来化解了。广州市的会议费已经达到“三公”经费的一半左右，亦说明会议费的膨胀程度，需要对其加以高度警惕，避免其成长为“三公”新版本。 上有政策，下有对策。当“三公”经费明显下降，控制得很好的时候，俨然成为“第四公”的会议费悄然抬头，成为“三公”新版本。这充分表明了我国财政预算中的弊端，要想束缚膨胀的会议费用，不仅要大量压缩会议数量，取缔不必要的会议，会议过程中一切从简，同时，也要相应的规范性文件，让各种“打包”“夹私”行为无所遁形。定期公开发布相关资料，接受民众监督。国家还要加大对贪腐行为的惩处力度，增加违法成本，这样才能从源头上止住“第四公”。 |
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