| 大中队是戒毒所的基层单位，也是戒毒所的重要组成部分，集管理、教育矫治和习艺劳动为一体的综合性大队。处于戒毒所最前沿的大中队，是戒毒所安全与稳定、生存与发展的基础，是全面振兴发展戒毒事业过程中的决定性因素。加强戒毒所大中队规范化建设是场所规范化管理的重要内容，对于建立戒毒工作相适应基层工作运行机制，对于贯彻“首要标准”，提高教育矫治质量、规范执法行为，保证公平正义、维护场所安全稳定，实现戒毒工作科学发展具有重大的深远意义，笔者根据多年工作经验，就新形势下加强基层大中队规范化建设谈几点意见。 一、基层大中队规范化建设必须加强针对性 几年来，各戒毒场所根据工作需要都在积极探索基层大中队规范化建设的新起点和新路子，按照一所一品牌一队一特色的模式打造工作亮点，但各戒毒所所处的地理环境不同、经济条件不同，所以在加强基层大中队建设上没有统一的模式和规定，如有的戒毒所就一个大院，每个大队就在一层楼里，一些硬件设施需要共享，比如说：共享一个餐厅、共享一个教育功能区等，那么这些个大中队只要把各自的楼层建设成特色的管理教育矫治整体，加上民警的规范化执法和规范化习艺劳动，就基本上能够完成对戒毒人员的管理和教育矫治任务了，但对一个大队一个院落情况就不一样了，它牵扯的方面较多，也比较复杂，所以我们在研讨基层规范化建设中必须要有针对性。 二、基层大中队规范化建设必须在软硬件方面加大投入 以加强软硬件设施为突破口，大力改善大中队的工作环境，按照规范化要求，在打造一队一特色的文化建设中，各戒毒所大中队规范化建设软硬件设施有了突飞猛进改观，室内外环境向智能化发展、民警有了现代化办公设备，戒毒康复训练器材和体能测试及心理测试仪为戒毒人员提供了科学戒毒的保障，人防、物防、技防实现了网格化，以目前使用情况来看，大量资金投入是值得的，一方面减轻了民警的工作任务量，使民警能够空出多余的时间去做其它事情，另一方面也为我们文明执法、按程序执法和场所的安全稳定工作提供较好的服务保障。但一些场所的大中队还不能够实现这一目标，比如说：没有大型的运动场和戒毒人员集会场所，戒毒人员的体能康复验收和开展大型活动受到限制，其次设备的老化、条件的落后严重制约了大中队的规范化建设，所以，从长远利益来说，该建筑的必须申请建筑，同时应该更新和更换哪些不适用的设备，对于影响民警及戒毒人员身心健康的设备坚决取缔，这样规范化管理教育的功能区有了专门的区域，规范化管理教育的局面就形成了一定模式。 三、基层大中队规范化建设必须先从规范制度入手 近些年来，根据上级有关文件精神，各地区戒毒所均以“规范化达标”活动为载体，相继开展了“规范化管理年”“教育矫治质量年”等活动，并以基层规范化建设为着力点，以制度建设为保障，以全员工作标准建设为重点内容，进一步规范戒毒所内部管理，首先要强化制度建设，对每一项制度进行认真细致的研究讨论，去掉多余的、重复的条款，让每一个制度都能体现我们工作的特色来，如：严格落实民警直接管理、双人值班、违禁品清查和生产现场管理等制度，使得民警及戒毒人员知道一日工作流程，知道到什么时间做什么，什么该做，什么不该做，把这些制度和规定上墙公示，实现“人定制度”“制度管人”的良好局面；同时要组织民警及戒毒人员对这些制度的学习，只有学好了制度，才能更好的遵守和执行各项制度，其次，就是抓好跟踪监督工作，这些制度的制定和出台，就是要规范民警的执法程序和戒毒人员的行为养成，做到有章可循，然后组织人员进行不定期的自查自纠，发现问题，及时整改。 四、基层大中队规范化建设必须有高素质的民警队伍 常言道“已身正，不怒自威”，“身教重于言教”，在戒毒所里，民警是一面旗帜，他的一言一行都产生一定的影响，做好大中队规范化建设，关键在于民警的以身作则。大中队的民警从我作起的模范行为，是直观的有形教育，他们率先垂范的作用对戒毒人员的感召力是不可估量的。所以民警队伍建设是强制隔离戒毒工作全面发展的基础和根本，强制隔离戒毒工作离不开民警，戒毒事业的兴衰关键靠民警，近些年来各戒毒单位的领导高度重视民警队伍建设，每年均要选派出部分民警外出参观学习兄弟单位的先进经验和管理理念，不断地提升民警的综合素质，但毕竟外出学习的人数和时间有限，每个民警的个体素质也不同，为此在加强基层大中队规范化建设中，我们应该根据实际情况选派个别民警进行有目的地学习和培训，比如说：我们现在缺少的是专业技术型民警，如：管理、教育、生产、生活卫生方面先进设备的操作、分析、使用和相互之间的互利关系，心理咨询专家、应急处突高级谈判员等，这是我们目前急需解决的问题，这部分专业型民警在大中队的存在，是必会给基层大中队规范化建设带来更快的步伐。在抓好民警队伍向专业化发展的同时，还要加强全体民警综合素质培训，在管理教育中达到能说会讲、在心理矫治上能够因人施教、在各项活动中能组织会指挥、在理论联系实际上能分析会总结，民警的综合素质提高了，我们在管理和教育戒毒人员的过程中就会有章有序地进行，大中队规范化建设自然就形成了一定的模式。 新形势下，基层大中队规范化建设面临着不少困难和挑战，只要我们怀着满腔热血，大胆创新、积极进取，扎实工作，就一定能够取得良好的工作效果，使之发挥应有的作用。 |
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