什么是南南合作？

2008年7月23联合国工业发展组织中国南南工业合作中心启动仪式

南南合作，即发展中国家间的经济技术合作（由于大部分发展中国家分布在南半球或北半球的南部，因而发展中国家间的经济技术合作被称为“南南合作”），是促进发展的国际多边合作不可或缺的重要组成部分，是发展中国家自力更生、谋求进步的重要渠道，也是确保发展中国家有效融入和参与世界经济的有效手段。

由于世界上的发展中国家（Developing Country)绝大部分都处于南半球和北半球的南部分。于是从1960年代开始，这些国家之间为摆脱发达国家(Developed Country)的控制，发展民族经济，开展专门的经济合作，即称为南南合作。如：中国与拉丁美洲的合作等 （即是由发展中国家与发展中国家之间的合作）。

南南合作是广大发展中国家基于共同的历史遭遇和独立后面临的共同任务而开展的相互之间的合作。1955年召开的万隆会议确定了南南合作“磋商”的原则，促进了原料生产国和输出国组织的建立，提出了在发展中国家间实施资金和技术合作，因此被认为是南南合作的开端。20世纪60年代初形成的不结盟运动和77国集团是南南合作的两个最大的国际组织，它们通过的一系列纲领性文件，为南南合作规定了合作的领域、内容、方式与指导原则。20世纪70年代至80年代末，发展中国家团结自救、合作自强的努力取得重大进展。西非经济共同体、拉丁美洲经济体系、南部非洲发展协会、海湾合作委员会、南亚区域合作联盟等发展中国家谋求经济合作，增强集体自力更生能力的区域性经济组织相继建立。1982年，首届南南合作会议在印度新德里召开，1983年和1989年先后在北京和吉隆坡召开南南合作会议，这三次会议是南南合作的重要里程碑。南南合作的实质，是面对不平等的南北经济关系，实行联合自强，共同发展。

中贝合作是南南合作的典范，南南合作旨在促进发展中国家之间，传播人类活动所有领域内的知识或经验，并相互分享的能力，主要内容包括推动发展中国家间的技术合作和经济合作，并致力于加强基础设施建设、能源与环境、中小企业发展、人才资源开发、健康教育等产业领域的交流合作。自从1978年通过《布宜诺斯艾利斯行动计划》以来，在联合国的支持、引导下，在各成员国的积极参与和推动下，南南合作蓬勃发展，并取得了很大的成果。

四年一次的联合国贸易和发展大会正在加纳首都阿克拉举行。这次会议的召开，正值世界经济的多事之秋：美国次贷危机引发金融动荡，原油、粮食价格高企，全球性通货膨胀加剧……。发展中国家如何应对这些挑战成为会议讨论的重要议题。而会议召开前贸发大会和国际货币基金组织分别发 表的两份报告，对于议题的探讨或许会有启发意义。 　　两份报告表明，加强南南合作、探索新的合作模式不仅可以为发展中国家带来发展机会，还可以减弱世界经济的系统风险，为问题不断的世界经济带来新的增长空间。 　　国际货币基金组织近期发布的报告指出，美国次贷危机和增长放慢几乎对多数新兴经济体影响不大。2007年中国、印度、俄罗斯和巴西等国家对世界经济增长的贡献率甚至超过美日欧，成为世界经济增长的主要动力。专家分析称，南南经贸合作扩大增强了发展中国家之间的经济关系，减轻了对美国市场的依赖。 　　此次贸发大会发布的报告为专家的分析提供了注解：1996年至2006年间，全球南南合作贸易额增长了3倍，达到2万亿美元。亚洲生产的产品进入非洲地区，“这些价廉物美的产品使很多非洲人第一次有能力购买家用电器”。1995年至2005年间，非洲国家向亚洲国家出口的工业原料也在不断攀升，非洲与其他发展中国家的贸易额增长了４倍多。 　　从国际货币基金组织的报告可以看出，发展中国家在全球经济中的比重不断加大，对发达国家市场的依存度有所减弱；而贸发大会的报告则表明，发展中国家间的贸易往来愈发频繁，规模不断扩大，特别是亚洲和非洲之间的贸易关系进一步加强。两份报告一个看到了发展中国家的增长潜力，另一个看到了发展中国家间合作的潜力。 　　事实上，很多发展中国家已经看到了南南合作的价值和前景，正试图通过扩大发展中国家之间的经贸交流实现贸易和投资多元化，推动共同发展。例如印度、巴西和南非三个发展中大国早在2003年就组建对话论坛，论坛成立之初虽然只是个松散的联盟，但是随着磋商的不断加深，讨论内容的不断扩大，目前已经成为三国加强相互贸易与投资的重要机制。南非外长祖马称，三国对话论坛“实际上是我们经常讨论的南南合作具体化，三个国家可以共同做很多事情来改善各自人民的生活”。

联合国在2003年12月23日通过的 58/220决议中, 大会决定每年12月19日为南南合作日，以增强人们对南南合作重要性的认识。大会敦促联合国所有相关组织和多边机构加紧努力，将利用南南合作有效地纳入其经常方案的设计、制定和执行的主流，考虑增拨人力、技术和财政资源，支持南南合作倡议。2004年是国际社会第一次纪念南南合作日，其活动的主题是：通过南南合作达到千年发展目标 　　南南合作指多数地处南半球的发展中国家，在争取建立国际经济新秩序的斗争中建立和发展起来的，在平等互利基础上的新型的经济合作关系。包括双边合作、区域合作和全球合作3个层次。 　　南北对话是指发展中国家和发达国家间就经济关系所进行的谈判对话或多边磋商活动。因大多数发展中国家位于南半球，发达国家则在北半球，通常称发展中国家为“南方”，发达国家为“北方”，故就它们之间的经济关系进行的谈判称南北对话。 　　南南合作，即发展中国家间的经济技术合作（由于大部分发展中国家分布在南半球或北半球的南部，因而发展中国家间的经济技术合作被称为“南南合作”），是促进发展的国际多边合作不可或缺的重要组成部分，是发展中国家自力更生、谋求进步的重要渠道，也是确保发展中国家有效融入和参与世界经济的有效手段。 　　联合国系统一直对开展南南合作活动重视并给予支持和引导，联合国开发计划署在开展发展中国家间技术合作和经济合作中起主导作用。 　　南南合作旨在促进发展中国家之间，传播人类活动所有领域内的知识或经验，并相互分享的能力，主要内容包括推动发展中国家间的技术合作和经济合作，并致力于加强基础设施建设、能源与环境、中小企业发展、人才资源开发、健康教育等产业领域的交流合作。自从1978年通过《布宜诺斯艾利斯行动计划》以来，在联合国的支持、引导下，在各成员国的积极参与和推动下，南南合作蓬勃发展，并取得了很大的成果 。 　　南南合作，指发展中国家之间的经济合作。 　　因为发展中国家多在地球的南半部，故称“南南合作”。发展中国家在经济领域互相支援，取长补短。在国际经济事务中团结合作，协调立场，以共同减少和摆脱对西方发达国家的经济依赖，独立自主的发展民族经济，这是建立在相互尊重主权，平等互利的基础上的新型国际关系 。

当今世界正在发生深刻变化，经济全球化趋势深入发展，科技进步突飞猛进，生产要素优化重组，产业转移加快进行，各国相互依存日益加深，这为发展中国家发挥各自优势、参与国际分工和合作、推进经济社会发展带来了历史性机遇。但是，国际经济秩序中的不公正不合理因素依然存在，经济全球化也加剧了世界范围的经济、科技竞争，贸易保护主义抬头，经济和金融风险增大，南北差距进一步拉大，这些不利因素给发展中国家经济社会发展带来了较大风险和代价，一些发展中国家甚至面临被边缘化的危险。 广大发展中国家为迎接机遇、化解挑战，努力推进南南合作进程，取得令人瞩目的成绩。在国际舞台上，发展中国家以各种合作组织为依托，加强团结与合作，维护自身的合法权益。与此同时，发展中国家之间的交流与合作也取得了丰硕成果，相互间经济往来更加频繁。南南合作从内容到形式，从机制到手段，都在不断丰富、完善和更新。

中国是发展中国家的一员，是南南合作的积极倡导者和支持者。长期以来，我们本着“平等互利、注重实效、长期合作、共同发展”的原则，积极支持并参与南南合作。与发展中国家的合作已成为中国全方位对外开放战略的一部分，合作内容不断丰富，规模迅速扩大，形成经济上合作共赢局面。 　　面对新形势和新挑战，中国主张发展中国家应加强团结，从战略上重视南南合作；加强政策协商，充分参与国际经济决策；开拓思路，加强能力建设；调动多种资源，拓展合作渠道，丰富合作内涵。中国愿同其他发展中国家一道努力，加强合作，携手努力，推动南南合作朝着促进普遍发展，实现共同繁荣的方向发展。