拜登、普京接踵而至 俄乌冲突让中东重返全球C位 伊朗成美俄“斗法”主战场 ...

上任18个月后，当时时间7月13日至16日，美国总统拜登开启了上任以来的首次中东访问之行。据报道，拜登将先后到访以色列、巴勒斯坦和沙特，并出席在沙特举行的海湾阿拉伯国家合作委员会（海合会）与伊拉克、约旦、埃及三国首脑会议。

无独有偶，当地时间7月12日，克里姆林宫宣布俄总统普京将于下周二（19日）访问伊朗，与伊朗、土耳其两国领导人会面。这是自俄乌冲突爆发以来，普京的第二次出访。

全球和地区安全形势被俄乌冲突搅得风云变幻、暗潮涌动之际，背后“斗法”的两国领导人为何先后到访中东？美国和俄罗斯又各自打着什么算盘？13日，红星新闻与中国现代国际关系研究院欧亚所所长助理、副研究员陈宇和浙江外国语学院美国中心主任王冲两位专家进行了连线。

2021年6月16日，美国总统拜登与俄罗斯总统普京在瑞士日内瓦举行会晤

两位专家都认为，在俄乌冲突背后，能源无疑成为了俄罗斯与以美国为首的西方国家博弈的重要战场。“睡在石油上”的中东，无疑成为了双方争夺的焦点。而这也意味着，在全球变暖和清洁能源议题下被冷落的中东，因一场俄乌冲突再度重返全球政治舞台的“C位”。

王冲向红星新闻表示，拜登此行的主要目标之一就是石油，甚至可以说拜登中东之行最重要的事情就是让沙特提高石油产量，以抑制国内的通货膨胀。他指出，这背后无疑和美俄围绕中东地区的“斗法”有关。

2020年，石油输出国组织“欧佩克”与俄罗斯联盟的“欧佩克+”宣布，决定减产石油提高价格。俄乌冲突爆发后，在西方各国对俄制裁的影响之下，国际能源价格一路飙升，欧佩克成员国一直受到来自美国、英国及其他欧美西方国家的增产压力。

如今，面对夏季全球石油需求高峰来临，美国的通胀率飙升至近70年来的最高点，对美国人的生活带来重大影响，也直接导致拜登支持率暴跌。随着中期选举临近，解决高居不下的通胀问题，无疑决定着拜登和民主党的“成败”。

面对严峻的通胀，让有大量闲置产能的沙特和阿联酋增产无疑成为了西方各国的“救命稻草”，各产油大国也再次成为了各博弈方必须争夺的对象。

在拜登出访前，当地时间7月11日，美国国家安全顾问沙利文在新闻发布会上表示“相信欧佩克仍有增产空间。”

近期，美国油价屡创新高。6月6日，美国洛杉矶汽油价格为6.49美元/加仑

然而，外界却对拜登的“求油之旅”并不看好。美国近几年对中东的“战略收缩”、拜登上台后与中东盟友明显的疏远，让拜登此次中东之行“倍显艰难”。

王冲也认为，拜登此次到访沙特“效果将十分有限”。他告诉红星新闻，美国和沙特的关系很微妙，拜登曾在竞选期间因“卡舒吉案”将沙特称为国际社会的“贱民”，并在上台后将沙特王储萨勒曼列为“卡舒吉案”嫌疑人，令两国关系一度降到冰点。

现在拜登想同沙特缓和紧张关系，也面临着美国国内的强烈反对，甚至民主党内也有议员认为拜登不应该“向沙特低头”。

另一方面，沙特也在等待观察，一是等美国中期选举的结果，二是看2024年共和党能否卷土重来。“如果中期选举之后拜登成了‘跛脚鸭总统’，沙特根本不会搭理拜登”。同时，整个中东目前正处于一个内部整合、国与国之间关系整合的状态，拜登这时候出访中东“感觉有点尴尬”。

因此，王冲指出，拜登此次出访沙特可能“捞不到太多的实惠，也冰释不了前嫌”，但从战略需求和外交布局考量，他的确又应该去一趟中东了。

“沙特眼下只会钓着美国，即便是给点面子稍微提高5%的产量，但对国际石油市场于事无补。”在王冲看来，美国和沙特在现阶段更多是一种“缠斗”，沙特不会有实质性的让步。但美国则是“死马当活马医”，大目标不好说，或许总有一点小的收获。

除了沙特，拜登此行的重要目标还有伊朗。根据白宫的说法，拜登希望利用此次中东之行，加强美国“在这个日益具有战略重要性的地区内的作用”，他将在访问期间同各方讨论应对“来自伊朗的威胁”以及加强防空领域合作等议题。

王冲指出，在上个月多哈间接谈判失败后，伊核谈判如今进入了一个特别微妙的时刻。

就在拜登出访中东前夕，据新华社报道，伊朗方面10日宣布一项铀浓缩技术进展，实现使用IR-6型离心机生产丰度为20%的浓缩铀。而根据2015年达成的伊朗核问题全面协议，伊朗只能使用第一代离心机即IR-1型离心机开展铀浓缩活动，并且浓缩铀丰度不得超过3.67%，以换取国际社会解除对伊制裁。

王冲表示，伊核问题已经来到了临界点，美国此行希望借助扩大此前与以色列、阿联酋签订的《亚伯拉罕协议》，在中东地区构建一个“小北约”军事联盟，让以色列和沙特、阿联酋、巴林等阿拉伯国家进行军事合作，共同作为美国的桥头堡，去围堵伊朗，逼迫伊朗重回谈判桌。

伊朗纳坦兹铀浓缩设施——IR-6型离心机

而就在拜登此次“剑指伊朗”的中东之行开启前一天，当地时间7月12日，克里姆林宫宣布俄总统普京将于下周二（19日）访问伊朗，与伊朗、土耳其两国领导人会面。克里姆林宫表示，随着俄乌冲突持续，三方将就叙利亚问题举行和平会谈。此外，普京还将在德黑兰与土耳其总统埃尔多安举行单独会谈。

陈宇向红星新闻表示，从克里姆林宫的消息来看，普京此行讨论叙利亚问题，可能是想通过外围发力，转移外界对乌克兰问题的注意力，有助于在乌的下一步动作。

更重要的是，普京此次可能确实“意在”拜登的中东之行。其中，伊核问题无疑是一个对双方而言都非常重要的筹码，而且会对俄乌冲突构成实质性的影响。而能源，再次成为了双方“斗法”的主角。

陈宇分析道，对美国而言，伊核协议达成后就可以释放伊朗的石油产能，从而抑制油价，抑制美国和欧洲内部的通胀，减轻经济上的压力，从而放开手脚去支持乌克兰跟俄罗斯对抗。但对于俄罗斯则恰恰相反，肯定希望让伊朗继续跟美国斗下去，一方面减轻其在地缘政治上的压力，另外是让油价继续保持高位，让美国和欧洲付出更多的成本和代价。

因此，普京此行可能是为了“对冲”拜登中东之行的影响，继续和伊朗这个重要盟友商讨包括能源方面、军事技术方面等各项合作，通过一些共同动作来推进各自的利益，配合它在乌克兰的军事行动。俄罗斯可能还会给伊朗提供一些好处，让伊朗继续对美国保持强硬。

在俄乌冲突爆发导致全球风起云涌之际，美国、俄罗斯两国领导人前后脚访问中东，无疑已表明了这一地区如今的重要性。

王冲表示，俄乌冲突作为俄罗斯同西方国家的一场“总体战”，其中一个重要的战场就是能源战。从这场冲突爆发至今，能源战很显然成为了俄罗斯狙击西方的一个“重要武器”。而就全球能源战而言，中东毫无疑问依然是居于非常重要的位置，因此成为了双方争夺的一个桥头堡。

自俄乌冲突爆发后，中东的各大产油国就成了西方国家眼中的“香饽饽”。就连遭严厉制裁的伊朗，也因此“赚翻了”。在沙特阿联酋均表示“无法增产”后，作为中东产油大国之一的伊朗，也成为了西方国家力争的“香饽饽”。今年3月，英国首相约翰逊为“求油”接连访问欧佩克成员国之际，英国外交大臣特拉斯曾表示，“正在研究如何向伊朗偿还欠了近50年的4亿英镑旧债务”。

5月26日，希腊埃维亚岛，一艘挂有伊朗国旗的油轮正在向一艘挂有利比亚国旗的油轮输送原油

今年6月，伊朗官员曾表示，由于俄乌冲突影响，伊朗石油出口保持在“较高水平”。根据伊朗石油部数据，伊朗每天出口超过100万桶原油和凝析油，与去年同期相比销量增加了40%。据伊朗媒体报道，在今年的3月和4月，该国通过销售石油及石化产品“套现了75亿美元”，比去年高出60%。

王冲认为，俄乌冲突让绿色能源等议题“靠边站”，的确从客观上让中东产油国在全球的地位得到了提升。而从目前俄乌冲突的形势看，中东地区的局势将决定它会扮演“缓冲器”还是“加速器”的角色，“如果沙特这几个国家都配合俄罗斯，那么西方国家的通胀是扛不住的”。

因此，美国等西方国家迫切希望与沙特等国建立友好关系，进而扩大与中东的关系。但问题是，自俄乌冲突以来，大多数中东国家一直保持着中立。那么，作为中东地区数十年来的主要参与者，美国为何一直未能说服所谓的“朋友”站在自己这一边呢？

王冲表示，“拜登政府一直在用过去的经验来套在今天的局势，但现在的中东局势和8年前、10年完全不一样了”。他指出，美国近年来在军事方面的撤离给了很多中东国家重新构建关系的空间。

比如，伊朗一方面和美国进行谈判，一方面也和俄罗斯保持密切的联系。而在俄乌冲突后，伊朗是为数不多明确支持俄罗斯的中东国家，其目的也是希望抓住这次机会，增加自己的筹码。“毕竟它也是大国，在中东有影响力，对中亚国家也有影响力。”王冲解释道，“因此，伊朗一方面展示与俄罗斯的友好态度，另外一方面也是给美国信号施压。所以，伊朗也是希望利用俄乌冲突带来的美俄之间的矛盾加深，获取更多自己的筹码。”

而沙特同样不会把所有的筹码都放在美国一个国家身上。王冲说：“沙特也是两边通吃，最近还跟伊朗私下里谈了好几轮，所以（这两国）虽然敌对，但都希望一方面利用美国的力量（制衡对方），另一方面能保持一种平衡，保持自主。”

总而言之，从大棋局来说，中东国家正处在一个相互整合的过程当中，“都知道一直打仗的话不行，不能都乱糟糟的，所以尝试大家能不能形成一个框架，”他说道。而这一过程，还需要几年的时间去磨合、去斗法，但其中最大的变量仍然是伊核问题。