严为本 爱为剂 学为源-对劳教场所戒毒工作的几点思考

随着全国禁毒斗争的深入开展，劳教戒毒工作日益成为当前劳教工作的突出任务。

分析当前劳教场所戒毒工作的现状主要存在三个偏向：一是偏"硬"，过于严历。强调吸毒劳教人员的劳教性质，而不是把他们看成病态吸毒人员，过分强调违法性质，突出强制性，过分强调安全、生产。二是偏"软"，过于宽松。没有认识到劳教人员的危险性，对吸毒劳教人员的教育引导方法没有同其他类型劳教人员区别开来，与其他类型劳教人员的教育和运作模式基本相同。三是偏"轻"，过于轻视。大部分民警认为管理吸毒劳教人员没什么难的，只要管住不跑人就行，用老经验做新工作，大部分民警缺乏专业的劳教戒毒理论知识。

根据当前劳教场所戒毒工作现状存在的三个偏向，下面我就劳教戒毒工作从三方面发表自己一些粗浅的看法。

一、严为本----严格为本，推行规范化管理

针对戒毒劳教人员自控力差、危险性强的特点，我们应与其他劳教人员区别开来，坚持对其实行严格的准军事化管理，同时强化封闭管理，体现劳教强制性，充分发挥严格管理的警示、威慑作用。所谓严格管理是指在遵守法规和掌握执法标准时要严肃认真，对吸毒劳教人员的管理要有严密的组织、严肃的纪律和制度，严明的奖惩和严格的要求，周密安排，不留漏洞。这是党和国家对吸毒人员实行"严管、重教、挽救"方针的体现，是禁毒，戒毒工作的需要，是贯彻执行新时期劳动教养工作方针的前提和保障。

一要严格收容。切实做好对戒毒劳教人员的收容体检和安检工作，对戒毒劳教人员入所时所带物品和全身应进行严格细致的检查，衣物要经处理后方可带入宿舍，切实让劳教人员"净身入所"。同时对戒毒劳教人员进行性病、艾滋病、传染病等检查，建立系统的戒毒档案资料，并详细记载戒毒劳教人员的年龄、职业、籍贯、进宫次数、吸毒史、吸毒量、戒毒次数、家庭环境、社会关系等，为以后戒毒劳教人员戒断毒瘾做好各项前期准备工作。

二要严格接见。对戒毒劳教人员必须实行隔离式接见，严格控制其与外界的接触；严格控制接见对象，一般只限于其父母、配偶、子女，并禁止有吸毒史的戒毒劳教人员亲属会见或同居；严格控制接见现场，接见现场至少应有一名民警在场，并不得脱离民警视线。同时劳教人员亲属所送的生活必需品和寄入的包裹、信件应经过有关部门的严格检查，并对检查结果实行登记签名负责制，一旦发生所内吸毒事件，实行责任追查到底；严格落实安全检查制度和定期尿检制度，任何时候都不放松所内毒品清查工作，严防所内发生吸、贩毒事件。另外应加强对民警职工的教育，严禁私自为吸毒劳教人员传递任何物品。

三要严密控制管理的全过程。对吸毒劳教人员的严格管理，应充分了解其特殊性，对其管理的全过程实行严密的控制，即从入所到出所实行全过程严格控制，对学习、生活、劳动和其他活动实行全过程严格控制。对戒毒劳教人员一律实行单独编队编班管理，避免不同类型的劳教人员之间交叉感染，不安排零星劳动和特殊岗位，除在生活待遇、文体活动和管理氛围上适当宽松外，戒毒劳教人员准假、所外执行、所外就医等均予以严格控制，对准假、外执、外医归所的戒毒劳教人应及时做尿检，对在所服教吸毒劳教人员要实行不定期尿检，及时掌握场所毒情。同时强化安全检查，严禁戒毒人员私藏刀具、针头、绳索、药物等物品，以免其毒瘾发作时自杀、自残或伤残他人。

二、爱为剂----文明为剂，推行人性化管理

吸毒是一种病，也是一种物质成瘾行为。把吸毒劳教人员看成是一个违了法的人的同时，也应当看成是一个生了病的人。他们一方面渴望得到亲人、朋友的同情与谅解，同时他们也希望能有一个通情达理、关心他们的管教民警。这时引入人性化管理理念，注入人文关怀，使他们感觉到除了被严格管理外，还有一种温暖、一种关怀，这对劳教戒毒工作将收到明显的效果。吸毒劳教人员虽然是社会的危害者，但他们也是毒品的受害者。因此，对吸毒劳教人员的管理也需要实现文明管理，这也是创建现代化文明劳教所的要求。

一要正确认识劳教戒毒工作的目的。劳教戒毒工作的目的应是教育、帮助吸毒劳教人员"解除恶习、戒断毒瘾"。长期以来，劳教戒毒工作目的有待于正确认识，报应思想根深蒂固地深植于一般人的心目之中，劳教戒毒工作变成了为惩罚而惩罚。我们应针对目前的一些管理体制和管理经验进行改进，将吸毒劳教人员同其它类型的劳教人员区别开来，改变戒毒人员那种受惩罚的感觉，为戒毒劳教人员创造宽松的劳教戒毒环境。可以把劳教所看成一个社区，把戒毒劳教人员看作是生活在这一特定无毒社区里的居民，只要求不离开这个社区，戒毒人员可以像居民一样自由自在生活。民警就像社区里的公务员一样，通过人文关怀、教育引导，让戒毒人员在无毒的环境里，形成良好的生活习惯，提高文化水平和思想道德修养，掌握谋生的手段等等，这就是我们落实"教育、感化、挽救"劳教方针与"三像"内容的最好体现。

二要切实树立以人为本的管理理念。吸毒型劳教人员不仅是违法人员，同时他们也是受害者。劳教工作方针和"三像"要求的中心内容就是"感化"，这就要求我们做到以理服人、以身教人、以情感人，树立以人本的管理理念，确立为戒毒劳教人员服务的思想理念。服务也是管理的一部分，戒毒劳教人员既是我们的管理对象，也是我们的服务对象，服务戒毒劳教人员也是我们的职责所在。在工作中，我们应切实尽一切可能为戒毒劳教人员解决各种实际困难和合理需求，同时尽力挖掘吸毒劳教人员人性向善的一面，用人性化管理的魅力去感召他们，激发其戒毒的自觉性，使他们从内心深处消除对劳教所、对管教民警的戒备、抵触情绪，让他们能自觉接受民警的教育，增强戒毒信心，化"要我戒毒"为"我要戒毒"。总之，对吸毒劳教人员人性化管理，就是要靠大量细致入微的工作，渗透到戒毒工作的方方面面中去，全方位保障吸毒劳教人员的合法权益和合理需求。                

三要正确认识人性化管理和严格管理的辩证关系。人性化管理的前提是依法严格管理，这就是说人性化管理必须是在劳教法规的规定条件下进行。在坚持依法严格管理同时，又要充分尊重吸毒劳教人员人格，保障他们的合法权益，时时处处体现出人文关怀。没有严格管理作后盾，人性化管理将只是泛泛空谈；没有人性化管理作润滑剂，严格管理同样也难收成效。只有软中有硬，硬中有软，做到软硬兼施，才能治标治本。如何把握，关键是在两者之间找到一个兼顾的最佳平衡点，这个最佳平衡点我认为就是要看，是否是为了劳教戒毒工作的最终目的。

三、学为源----学习为源，推行科学化管理

劳教戒毒工作涉及医学、心理学、管理学、犯罪学等多门学科知识，随着禁毒斗争的深人开展和劳动教养工作情况的不断发展变化，吸毒劳教人员激增，且成分复杂化，特别是"多进宫"人员比例不断上升，收容、管理压力大，旧的经验式管理已远远不能适应新时期劳教戒毒管理工作的需要。"工欲善其事，必先利其器"。不管严也好，爱也罢，这只是我们开展劳教戒毒工作的一种手段、一条渠道，真正要开展好劳教戒毒工作，则应从源头上提高劳教戒毒工作民警的劳教戒毒理论和相关知识，提高民警科学化管理水平，这是我们开展劳教戒毒工作之源。

一是要尽快实现管理者的知识化、专业化，提高民警素质，这是开展劳教戒毒工作的坚实基础。可以说包括医务人员在内的大多数从事戒毒工作的管教民警对戒毒知识的掌握比较肤浅，基本都没有经过正规的专业化的系统的培训和学习。作为吸毒劳教人员管理活动中管理者的劳教民警，必须具备一定的科学文化知识，学习现代管理科学理论、劳动教养管理科学理论和心理学、法律学、医学等方面的专业理论，实现知识化和专业化，把吸毒劳教人员的管理工作建立在科学的基础上，实现专业化的管理。

二是要借鉴和采用现代科学的管理方法，实现管理手段的科学化。科学技术无国界之分，应当在认真总结推广我国科学管理经验和方法的基础上，根据我国的国情和劳教工作的特点和禁毒、戒毒工作的实际，有分析、有选择地吸收和采用国外先进技术和科学管理方法，使管理手段尽快实现科学化、现代化，以适应新时期劳动教养工作和禁毒、戒毒工作的需要。

三是要加大对民警的戒毒理论知识教育培训工作力度，可以通过采取所内与所外进行经验交流；到戒毒劳教所或看守所进行跟班学习；请劳教戒毒专家讲课；举办毒品知识与戒毒工作培训班；加强戒毒工作相关知识的辅导和培训等措施，提高从事戒毒工作民警的戒毒理论知识水平；同时也可以通过积极开展劳教戒毒理论研讨，鼓励劳教戒毒工作民警充分利用直接管理教育吸毒人员所了解的情况，将平时积累的经验汇总，上升到理论高度，然后应用到实践，指导教育矫治吸毒劳教人员工作，逐步培养一支有专门的戒毒知识和较高管理水平的民警队伍。

"严为本，爱为剂，学为源"。劳教戒毒工作就好比一辆车，"严"就是发动机，"爱"就是润滑剂，"学"就是油料。发动机再优秀，没有润滑剂不行；润滑剂再高档，没有油料同样寸步难行。三者相辅相成，共同促进劳教戒毒工作这辆车健康稳步前行。