人民日报：辽宁省大连市2022年度60个法治为民实事项目完美收官 ...

2022年，大连市“清单化、项目化、工程化”扎实推进法治为民办实事工作，取得明显成效，形成了10个大连市2022年度法治为民办实事示范项目，10个大连市2022年度法治为民办实事优秀项目，40个大连市2022年度法治为民办实事特色工作项目，推动解决了一批法治建设问题，办成了一批法治建设实事、好事。

围绕完善地方立法工作格局、健全立法工作机制等推进完成了3个法治为民实事项目，进一步提升了地方立法工作质效。市人大常委会法制工作委员会制定《大连市医疗纠纷预防和处理条例》，填补了预防和处理医疗纠纷的我市地方立法空白。

着眼巩固深化法治政府建设示范市成果，围绕落实重大行政决策程序规定、政务公开、行政审批、减税降费、矛盾纠纷化解、行政规范性文件合法性审查、健全政府守信践诺机制、行政复议应诉、健全突发事件应急预案等方面推进完成了16个法治为民实事项目。市人社局联合相关部门制定《建设领域农民工劳动合同参考文本（试行）》，为我市1199家企业及其招用的12.7万名农民工提供相应服务。市住建局制定《建筑消防评定技术规程》和《既有建筑改造消防设计审查技术规程》两项地方标准，帮助企业解决消防设计难题。市交通局制定《交通运输包容免罚告知书》，市应急局制定《大连市应急管理系统安全生产分类分级执法检查暂行办法》，市生态环境局印发《大连市生态环境行政处罚裁量权基准制度》，进一步提升了行政执法规范化建设水平。市市场监管局联合市检察院印发《关于在办理市场监管领域公益诉讼案件中加强协作的实施意见》，联合多家机构组建知识产权金融服务与创新发展联盟，为全市知识产权质押贷款174笔，实现知识产权质押贷款金额9.08亿元。市审计局依法对全市246个老旧小区改造项目开展审计监督，督促各级财政部门加快拨付资金6000余万元，惠及市民9.4万余户。市公安局建成全国领先、全省首家道路交通事故快处中心，提升了交通事故处理能力。

围绕制度建设、规范公正文明执法、破产清算、依法保护企业家权益、知识产权保护、社会安全稳定、维权便利、法律服务、企业合规管理等方面，推进完成了10个法治为民实事项目。市纪委监委机关监督落实对涉企警情按规定时限受立案，监督推动全市公安机关共破获涉企刑事案件179起；市政协法制民宗委围绕“依法保护企业权益，提升市场主体活力”课题开展调研协商，为营商环境建设建言献策；市政府办和市司法局对大连市现行有效地方性法规市政府规章行政规范性文件汇编更新，为营商环境建设提供即时法治保障。市检察院联合市工商联制定涉案企业合规考察机制，对涉及污染环境类、涉税类、海关监管类等领域28家涉案企业启动合规考察，助力企业合规经营。旅顺口区人民法院建立涉企案件绿色通道，对涉企案件调解化解、速裁快审，全年通过诉前调解化解涉企案件2967件，速裁快审涉企案件1209件。高新区法治建设办启动中小投资者法律咨询服务，保障中小投资者合法权益。

围绕落实推进司法体制综合配套改革、涉及社会公共利益或具有较大社会影响的案件审理、未成年人司法保护、提高刑事案件律师辩护质效、现代诉讼服务体系建设、解决执行难、完善社区矫正制度等方面推进完成了4个法治为民实事项目。市委政法委成立大连市执法监督委员会，加强和完善执法司法监督制约体系建设。市检察院深入推进“命案协同救助机制”，多元化帮助被害人家庭解决现实困难。市中院制定《大连市中级人民法院电子送达工作办法（试行）》，全市电子送达率85.9%，送达成功率97.2%，提高了诉讼服务效率。

围绕地方性法规和政府规章解读、以案释法、公益普法、法治文化建设、应对突发事件法治宣传教育、民主法治示范村建设等方面推进完成了8个法治为民实事项目。市统计局开展“送法入企”服务活动，市残联积极推进“残联法律六进”活动，市发改委开设“普法微讲堂”，沙河口区委法治建设办编发“百姓身边事 社区居民以案释法手册”，庄河市司法局开展“法官面对面”系列活动，提升了普法实效。市农业农村局培育农村学法用法示范户，认定854户农村学法用法示范户，涉及行政村808个，开展法律服务283次，引导示范户成为农村普法宣传生力军。

围绕健全社会治理规范体系、市域社会治理试点、平安大连建设、坚持和发展“枫桥经验”、信用大连建设、公共法律服务体系建设等方面推进完成了19个法治为民实事项目。市教育局推动为全市中小学聘请检察官担任法治副校长，团市委开展青少年自护教育系列活动，校园法治宣传教育不断深化。市司法局在全市全面建成1690个社区（村）“法治超市”，提升了基层法治供给能力。市金融发展局建设社区金融服务站，依法引导社区居民远离非法集资。市文化和旅游局开展文化旅游行业信用经济发展试点，完成11364家市场主体的信用评价。市妇女联合会开展婚姻家庭危机干预试点项目，开展法律咨询58人次，家庭调解30个，达成调解协议3件，婚姻家庭关系指导、修复等53对。中山区委法治建设办搭建“9+1+1”民情诉求之家平台，西岗区司法局深化建设“1+3+N”一站式矛盾纠纷多元化解平台，长海县司法局构建海岛特色“人民调解+司法确认”矛盾纠纷解决新机制，有力促进了社会平安稳定。

通过一年来的探索实践，大连市法治为民办实事工作以小切口、大纵深，夯基础、增实效，强弱项、补短板，谋创新、求突破，纾民困、暖民心为导向，建立了包括项目征集、公开发布、督促指导、考评验收等内容于一体的全链条、常态化推进制度机制，现已在全市全面推开。一项项具体举措、一件件实事以法治思维、法治方式推动解决人民群众遇到的法治建设具体问题，及时响应群众诉求，用心用情传递法治温度，弘扬法治精神，提升了人民群众法治获得感、满意度。