内蒙古五原劳教所抓住机遇发挥优势积极推动社会主义新农村建设

内蒙古五原劳教所系内蒙古自治区司法厅、劳教局直属、拥有2万余亩土地、以农为主的区直属劳教所，地处河套平原腹地的国家级贫困县---内蒙古巴彦淖尔市五原县境内。2002年全国劳教场所普查中被评定三类场所，但由于种种原因，至今没有得到一分钱的三类场所改造资金，致使场所改造工作根本无法开展，特别是三个农业分分场的民警、职工和老残人员还居住在六十年代建筑的“干打垒”之中。目前，党中央、国务院出台了许多建设社会主义新农村的优惠政策，可作为农场性质的自治区直属劳教所既未被所在地区纳入“十一五”规划，同时也没有列入自治区盘子之中，因此国家的很多惠农政策无法享受。诸如“村村通公路”“人畜改水”“新农村建设补贴”“农机具补贴”“水利基础设施投资”“农业开发”、农户大额医疗保险以及特困户享受社会最低生活保障金等问题根本无法解决，使得该场所新农村建设一筹莫展。鉴此，五原劳教所党委一班人没有等待观望或怨天忧人，而是紧紧抓住建设社会主义新农村这个空前机遇，认真履行劳教工作法定职能，充分借助自身各种资源优势，在主动服务社会治安综合治理、开展法治警示教育的同时，积极向地方政府反映困难，理顺关系，争取支持，千方百计将场所基础设施纳入地方社会主义新农村建设规划之中，取得了可喜进展。　

一、认真履行劳教工作法定职能，主动服务社会治安综合治理，积极开展场所基础设施建设

一是应地方人大、政府的要求，接收和消化了100多名以各种维权借口，围攻冲击党政机关、滋扰正常社会秩序、放在社会又会继续危害社会的老弱病残劳教人员。虽然这样做给我所管教工作增大了难度，但为了社会的安宁、老百姓生命财产的安全，能够取得好的社会效益，牺牲一些我们的利益也是值得的。二是以开展“八荣八耻”社会主义荣辱观法制警示教育活动为契机，弘扬了社会主义精神文明，推动了场所社会主义新农村建设。在“请进来，走出去”开展法制警示教育活动中，理顺关系，赢得支持，与巴市交通局搭成警民共建平安大道协议，与巴市、五原县林业局签订建设退耕还林、林木驯化基地协议；抓住国家为河套地区兴建防砷改水的契机，向巴市、五原县水务局争取防砷改水项目立项；与巴市防疫站、五原县人民医院签订《防疫防病医疗救助绿色通道建设协议书》，根据协议，巴市防疫站、五原县医院巡回义诊医疗队定期携带B超、心电图仪、血尿糖化验设备专程来所，为患病或疑病劳教人员开展巡回义诊送温暖献爱心活动，对五原劳教所医护人员进行传帮带活动，有效地提高了我所的医疗技术水平和劳教人员保健水平；在五原县委、政府组织的浏阳河杯歌咏比赛中，我所民警踊跃参与，争相献艺，获优秀节目奖，优秀组织奖，非但使本所的文艺、体育、综合竞技人才如雨后春笋脱颖而出，而且促成五原县图书馆建立劳教所分馆和所内爱国主义教育基地。此外，我所还邀请部队、武警中队派出优秀士官，对全体民警进行了集中强化培训，提高了民警的基本技能和基本素质；聘请五原县推广中心的科技师资对全所民警、职工、劳教人员进行农牧业科技培训，提高了民警、职工、劳教人员的科技素质；利用五原三中等中小学校的教学资源对专职教师进行业务指导，提高了劳教人员政治课的教学质量；　通过上述活动，理顺了警民关系，加强了横向协作，赢得了理解支持，形成了“携手并进，精诚合作”的良好氛围，为劳教所的改革、稳定与发展和提高教育挽救质量找到了新的资源，创造了良好的外部环境。　

二、修筑一条长1.2公里的所政柏油路

内蒙古五原劳教所对外交通仅靠一条简易沙石路与五海公路连接，该路春季潮塌翻浆，雨季泥泞积水，车辆进出困难，给劳教人员的投送、转移、防控及生活品运送造成诸多不便，是一直困扰场所稳定、建设与发展的“瓶颈”。鉴此，该所在开展法治警示教育活动中，抓住地方公路（巴彦淖尔市五原县隆镇至乌中旗海流图镇）扩展之机，积极向巴市政府反映情况，争取到巴彦淖尔市政府和市交通局为该所修筑一条长1.2公里的所政柏油路，开辟出新的投资渠道，谱写了拥警爱民、警民共建新篇章。

三、抓住国家为河套地区兴建防砷改水的契机，争取防砷改水项目立项开工

内蒙古五原劳教所地处河套平原腹地五原县境内重度盐碱地包围之中，水质化验分析结果表明水地下水砷、氟、铁、总硬度及氯化物等严重超标，水质很差。加之近年自然条件的变化，饮水水源水质恶化，饮水水源缺乏，人畜饮水困难现象反复出现，所以急需对水质进行重新处理，使其符合人饮标准。在与水务局开展的荣辱观警示教育活动中，五原县水务局帮助我所进行前期可行性论证、立项材料的整理和逐级申报工作。近日，根据《内蒙古自治区农村饮水安全工程五原劳教所防砷改水项目的批复》，五原劳教所防砷改水工程正式通过国家立项，项目总投资79.5万元。兴建主要内容有:新打58米深机电井2眼,井径为400毫米，涌水量为50T/小时；输水管道采用管径为90-63mm，额定压力为0.6mpar的pvc-u管材2.88km，配水管道管径为63-20mm5.83km,管道埋置冻层以下；水泵选择175QJ32-48/4潜水泵及IS50-32-200A单吸潜水泵,建取水泵砖混结构100平米一处及配套电力设施。经审核工程总投资为.国家补助资金主要用于输水管道及水源工程，前期费用在本所群众自筹中列支。工程建成后可解决项目区的2000人，1967头（只）牲畜饮水困难。工程设计年限为15年，设计日供水量110.49吨,由水源井取水,经水处理至配水管网到用户。此次，防氟改水采用复合式多介质过滤法（物理处理工艺），井水经过处理后水质完全满足饮用水标准（GB5749-95）。防砷改水工程的兴建，彻底结束五原劳教所居民人畜饮水长期饮用高砷、高氟水和苦咸水的历史，提高了民警、职工、劳教人员的身体健康的保障水平，进一步促进和推动场所安全稳定和教育挽救工作的顺利开展，为创建现代化文明和谐劳教所奠定又一坚实的物质基础。

四、甘当群众心骨干，力主建桥树丰碑

当毗邻内蒙古五原劳教所的黄灌区---义和渠大桥因年久失修跨塌、周边数群众春播生产、日常生活陷于困境，无人力主修建的关键时候，五原劳教所党委为一方百姓着想，从群众利益出发，力主重建义和渠大桥一座，及时解决周边乡镇二十多个村社农民群众的生产、生活难问题，受到当地人民群众的衷心拥护。该桥的兴建，为周边数万人民群众的春播生产解决了燃眉之急，将彻底解决地区交通的“梗阻”问题；该桥的兴建，体现了劳动教养工作不仅在积极维护社会治安中发挥着重要职能作用，而且在构建和谐社会、建设社会主义新农村、维护地区社会政治稳定，促进经济建设方面也做出积极的贡献，同时也象征着五原劳教所开展警民共建的又一硕果。

五、充分利用国家退耕还林优惠政策、地方林业技术和本所劳动力资源

内蒙古五原劳教所与五原县林业局签订在本所低产田、荒地栽培红柳、胡杨、杏李、枸杞、小杂果的互利互惠协议，建成河套地区最大的劳教人员生态型矫治习艺基地，收到明显的生态效益、经济效益和社会效益，先后被巴市、五原县林业局授予“退耕还林规范化栽培试验区”“耐旱碱林木驯化基地”。为了保护植树造林和生态建设成果，根据国家对有关退耕还林基地的论证和保护要求，巴彦淖尔市林业局调拔混凝土桩10000根，网围栏10万延长米，总计投资50万元将该基地全面实施围封保护。此举意味着五原劳教所将成为永久性林木栽培、驯化基地，将为五原劳教所生态型、农林习艺型劳教所建设奠定了坚实基础，同时，该基地的建成和发展将对改善和优化巴彦淖尔市生态环境起到积极作用。

六、依托当地资源优势，采取“筑巢引凤”和“借巢下蛋”两条腿走路的办法积极发展习艺生产

在宝石室内来料加工生产的基础上，通过反复论证并报经上级批准，开辟外置习艺生产基地和五原真心食品厂“集体试工”基地，成为劳教人员走向社会的“中途岛”，十余名解教人员留习艺基地就业，成为创办特色的亮点，受到地方党政和群众好评。同时本着来之于民，用之于民的原则，将习艺收入用于新建劳教人员洗浴中心、超市450平方米,配备6吨太阳能热水器和87个沐浴喷头，一次可容纳120余人同时洗澡，其中还专门增设了12平米的传染病隔离洗浴室，彻底解决了长期以来病号劳教人员洗澡难的遗留问题。

目前，五原劳教所仍在继续通过横向联合的方式进一步完善三类场所的基础设施，力争早日建成自治区现代化文明劳教所。