崇尚团队奉献精神 树立规范管理窗口-内蒙古五原劳教所出入所大队治理整顿工作初见成效

“咱当兵的人，有啥不一样”

“都是青春年华,都是热血儿郎”

雄洪嘹亮的歌声,整齐划一的队伍,激动人心的场面,这是人们经常在出入所大队或其劳教人员出工、收工、早操、晚讲评前及其他集体活动时令人刮目相看、激动人心的场景。焕然一新的面貌，团结奋进的精神，今是昨非的转变，既来自他们认真推行所党委倡导的规范化细节管理要求，更来自他们对团队奉献精神的崇尚和对所党委制定的“1126”战略目标的矢志不渝的追求。

一、疾风知劲草，困难见坚贞

内蒙古五原劳教所出入所大队的肩负的责任大、任务重。他们既负责新入所劳教人员的实施入所教育和规范化、封闭式管理，以为其他各大队输送认罪认错、安心服教、行为规范、身体健壮的劳教人员，又承担对即将出所的劳教人员进行正规化的适应社会的出所教育、开放式管理，使其以良好心态适应社会；此外，他们还专门负责为所部地区的劳教人员提供伙食服务和为提高伙食自补率而开展的自种自养工作。出入所队病号数量多，传染危险大。有开放性肺结核、肝硬化、断腰椎，间隙性癫痫病、重症高血压兼心肌缺血、真菌感染致使头上身上蔓延溃烂的疙瘩.....

出入所大队民警大多带病工作、个别民警家庭负担不堪重负。大队长余立患有高血压、心脏病，中队长刘海涛患有腰、颈椎结核，杜向光右腿骨折残疾，杨建华脑振荡后遗症，张恩炎肠穿孔后遗症，闫文龙腰间盘突出;民警毕研利的妻子半身偏瘫，生活不能自理。但他们识大体、顾大局，舍小家、顾大家，努力克服自身的病痛及家庭的困难，全心全意投入劳教工作中。

面对如此复杂、艰巨、严峻的任务，当所党委决定将振兴出入所大队的任务交给以余立为首的大队领导班子的时候， 他们毅然决然地承担起这副重担。人无头不走，雁无头不飞，为集中领导班子的集体智慧和力量，为查找不足、纠正缺点，新一届领导班子在大队长余立同志的带领下，定期召开支部领导班子会议，开诚布公地开展批评与自我批评，纠正错误，改正缺点，在全体民警和劳教人员中提出了“崇尚团队奉献精神，加强规范化管理”和“自身净、自身直、跟我学、跟我走”的口号，要求同志们做到的，班子成员首先做到，要求同志们向前冲刺的时候，领导班子成员总是冲在最前沿。自此，一个强有力的领导班子逐步形成，一股班子凝聚力油然而生，一种抓班子、带队伍的浩然正气蔚然成风。

二、“工欲善其事，必先利其器”

“正确的路线制定之后，干部就是决定的因素”“我们的任务是过河，要完成任务必须找到船或桥梁才行”。出入所大队领导班子深谙此理，他们在队伍建设中，突出以正确的思想教育人，以先进的典型鼓舞人，以健康的环境塑造人，以严格的制度管理人，以完善的制度激励人的原则，扎实开展了民警队伍的正规化、专业化、革命化建设。一是以“十查十看”“规范执法行为，促进公正执法”专项整治活动为契机，以争创“五好中队”活动为载体，扎实开展“五个一”岗位练兵活动，即要求每名民警“包管包教包转化一名危顽人员，开展好一次晚讲评百分考核，开展好一次预约个别谈教，组织好一次集体活动和生产劳动、上好一节出入所教育观摩课，每天查找和消除一个事故隐患”。二是抓重心，搞突破，加强检查督促工作。出入所大队支部班子总结损益，形成共识：谁干扰了场所安全稳定、教育挽救和矫治生产，谁就破坏了先进生产力发展要求，支部就应该抓谁；谁与安全稳定、教育挽救质量和矫治生产有最直接的关系，大队就要抓谁!据此大队领导在“检查督促”上大做文章，大队长余立在“检查督促”过程中发现了规范化难以推行、劳教人员伪病诈病、厕所洗漱淋浴间脏乱差等问题的症结，及时采取对症下药、因材施教措施，一举找到了打开工作局面的“突破口”---首先树立劳教人员自尊、自爱、自立、自强，然后才能强调劳教人员身份意识，履行劳教人员的特殊义务。教导员张前在“检查督促”过程中发现一个由9名病号组成的班组把大棚管理得井井有条，把院内土地伺弄得绿意葱茏，于是在全大队树立典型、弘扬正气、激励士气，起到“一石惊起千重浪”的效果，其他民警还在“检查督促”过程中发现一名退伍老战士马某对被劳动教养不服、认为政府给予的生活补助，随即与所法律援助工作站联系为给提供了法律援助。三是合党心，顺民意，做群众的知心人。他们善于发扬民主集中制，有关队内民警安排，管教、生产等问题，财务开支、劳教人员奖惩都经过事先充分酝酿，听取民警意见、建议，会议研究讨论形成集体意见再做出决定再予以执行；根据年龄、身体状况、责任心情况合理调配警力，与民警广泛开展心与心的交流，掌握民警思想动态，同时做好民警的思想疏导工作，表扬一线民警的吃苦耐劳，想办法提高生产劳动效率的事情，鼓励民警钻研业务，勤学苦练基本功，关心民警疾苦，支持准假有病民警及时治疗，并予以慰问，对民警反映的问题能及时给予适当的解答，将民警的工作责任感、责任心凝聚到所党委确定的战略构想、目标任务上来。四是公生明，廉生威，其身正不令而从。他们与劳教人员不搞亲疏远近拉扯，更不与之发生经济往来，一视同仁，劳教人员谁干得出色，大家一致公认后就予以减期、表扬奖励，反之则延期惩罚。有病的学员只要人尽其力，就为其安排合适的工种，重病学员尽可能为其安排住下铺和阳面，个别重病学员为其做病号饭，经常予以问候，对有情绪的病号学员及时做好思想疏导、稳定工作，鼓励其往长远看，从矫正错误、顾及家庭及自身将来生活能力入手，端正改造态度，下定恒心矫治恶习。五是认真推行大、中队民警一日工作规范制，即按照大(中)队领导、带班民警、管教民警的岗位职责要求，把各岗位一天工作内容、程序、时段相对固定和规范起来，细化为操作性强的岗位目标责任制度，逐步完善民警绩效目标考核制、督查责任追究制，变静态评比为动态考核，克服干好干坏凭印象，年终评选凭票数的弊端，使业绩与薪酬、政治待遇有机结合起来，最大限度地调动民警的工作积极性、主动性和创造性，全队上下形成了愿意干事、愿意管事、比先进、比奉献的良好风气；形成了政通人和，众志成城，队兴我荣，队衰我耻的的工作氛围。目前，加班加点在出入所大队已习已为常，干工作不计报酬也已是司空见惯，“这个星期天不休了”、“这次节暇日不过了”是正常现象，同志们无怨无悔，甘愿奉献。

三、言须依准则，行必讲规范

根据所部“规范化管理年”的部署和要求，出入所大队在劳教人员中开展了以争创“优秀班组”为载体的“六个一”规范化达标活动，即要求劳教人员“唱好一支革命歌曲、参加好一次集体活动、生产劳动、整理好一次内务卫生、上好一堂政治法制课、每天做一件好人好事、每半月写好一封真心实意的家书”。同时，按照《劳教人员守则》中关于劳教人员日常生活规范的规定，结合场所实际和军营式管理的要求，根据劳教人员的特点，制定并实行严格的劳教人员行为准则，切实使劳教人员的一言一行、一举一动都得到标准化的规范。开设行为规范训练课程，将其作为入所教育和平时行为规范化养成的重点内容之一，将队伍训练作为强化劳教人员行为规范养成的重要手段。并以“行为规范标兵班组”为载体，广泛开展劳教人员行为规范标准化竞赛活动，推动劳教人员行为规范化健康发展，促使劳教人员的素质在成年累月“随风潜入夜，润物细无声”的熏陶感染中得到不断地提高。为了促进和推动劳教人员规范化管理进程，出入所队还设立“好人好事、坏人坏事”公告栏，对好人好事予以通报表扬，对坏人坏事予以曝光批评，起到了激浊扬清、扶正祛邪的特殊效果。公告栏通过书面、直观的形式在劳教人员和民警之间架设起了信息交流的平台，进一步巩固了教育矫治的成果。为了充分发挥奖惩手段在教育挽救工作中的特殊功能，真正做到“两公开一监督”，在实施劳教人员考核奖惩工作中，出入所认真坚持以事实为依据，以部令为准绳，公开执法程序，公开办事结果，自觉接受广大民警、劳教人员监督，真正体现了公开、公正、公平和合情、合理、合法的原则，增加了透明度，提高了办事效率，规范了执法行为，极大地激发和调动了劳教人员的自我管理、自我矫治的内驱力和主动性，大多数劳教人员实现了“要我矫治”到“我要矫治”的根本性转变。

四、坐春风之舟，向太阳飞翔

走访中，使笔者感触颇深的是出入所人想事谋事别出心裁，做事办事出手不凡，在今年春季的植树活动中，他们把植树与育人、绿化与环保、生态与文明结合起来，开展了“绿化所区，净化灵魂，民警学员全员造林”的活动，原本杂草丛生、草盛苗疏的枸杞地，经他们镐刨锹翻、铲草剪枝、喷药施肥，就变成了亭亭玉立、眉清目秀的生态园区。余立对我们讲：“种树与做人的道理是相通的，不及时锄草、施肥、杀虫，树木就不能健康生长，不及时规范自己的言行，提高抗菌免疫力，病菌就会乘虚而入”。

不少劳教人员转变的事迹为出入所大队的巨变提供了佐证：赵三是鄂市籍吸毒型劳教人员，由于表现积极，热心养殖，大队为其办了所外试工，让他在养殖场担任饲养员。他非常珍惜大队领导对他的信任，全心全意投入到这项工作中，在短短三个月内院内的几百号牛、羊的数量、品种、体貌特征、性情、习性，他就能做到了若指掌，如数家珍，并在队长和地方养殖能手及兽医的指导下，熟练掌握了根据母畜、仔畜、育肥畜的特点，配制粗饲料、青饲料、精饲料的比例、方法及家畜饮食的规律和注意事项，以及简单动物防疫情的预报和防治方法。并成功的为多头（只）难产的牛、羊接生，在他的悉心照料下，畜群数量不断增加了，毛色顺溜光滑了，羊毛的产量增加了，畜牧业效益直线上升。类似赵三的事迹不胜枚举，有脱下装病的“外衣”，毅然决然投入生产劳动的，有克服残疾力所能及坚持院内大棚种植、畜禽养殖的，更有发挥特长积极参加队内文艺活动和公益劳动的，出入所队已由过去的原地踏步变成今天突飞猛进。

春风化雨，路转春回，经过出入所大队全体民警、职工的顽强努力，出入所大队目前发生了天翻地覆的变化，出现了“四多四少 ”喜人景象：“自觉规范言行的多了，自由散漫的少了；积极参加矫治活动的多了，混期度日、得过且过、不思进取的少了；歌声、笑声、欢乐声多了，小病大养、无病呻吟的少了；积极参加各种文体竞技活动的多了，愁眉苦脸的少了”的喜人景象。在截止目前，在保持“四无”的同时，完成创收1.8万元，向全所输送合格劳教人员154名，在全所规范获得了队列汇操比赛中队第一名，五四综合竞技比赛多项第一名、生活卫生规范化达标流动红旗等多项桂冠，一个规范化管理大队的希望之星正在出入队冉冉升起。

出入所的事迹再一次证明了一条真理：只要精神不滑坡，办法就比困难多。