| 当前社会正处于经济发展期和转型期，也是矛盾纠纷的多发期，婚姻、家庭、邻里、赔偿、土地、宅基、劳资等常见性、多发性矛盾纠纷频发，影响社会的和谐和稳定。基层派出所是公安机关的前沿阵地，是化解社会矛盾的纠纷和维护社会稳定打击犯罪的先行者。在矛盾纠纷工作中，派出所是公安机关的排头兵，化解社会矛盾是千头万绪，劳心又费时，众所周知，调解工作往往做了还看不到很好成绩和结果，甚至得不到当事人的理解，因此，部分民警在心里上慢慢产生了一种厌烦情绪。山东省青州市公安局谭坊派出所按照“最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素”的要求，创新思想改进工作方式方法，切实做好矛盾纠纷调解工作。 一是超前预警，发现纠纷“早” 首先是建立健全覆盖辖区内各村、街的信息员队伍。信息员队伍以政治上可靠、组织上信任的村组干部为主，朋友熟人为辅，力争达到每村5人以上；其次是针对重点村组、特殊路段，按照不同的时间段进行治安巡逻，做到以点带面，点面结合；最后是在重要路口、路段、村组设立醒目的治安报警点、公布报警电话，散发警民联系卡，方便群众报警求助咨询。一系列措施的实施，使公安机关尤其是基层一线民警变得“耳聪目明”，提高了超前预警和快速处置的能力，矛盾纠纷多被有效地控制在了基层、解决在萌芽状态。2010年9月10日晚，谭坊派出所民警在巡逻至谭坊镇独一味烧烤店旁时，发现一名男青年神色慌张，步履匆匆，便上前询问。原来该青年在烧烤店吃烧烤时，与他人发生口角，准备叫人报复。民警在了解情况后，驱散其他无关人员后，又把双方当事人叫到一起，坦诚交谈，进行了耐心的法律教育和劝解，双方终于互相谅解并达成谅解协议，避免了一场可能发生的斗殴。 二是反应迅速，赶赴现场“快” 发现矛盾纠纷时，民警若能在第一时间赶赴现场，不仅能有效的防止事态的进一步扩展，还能及时了解到事情发生的第一手资料，为后续的调解工作打下良好的基础。2010年10月25日凌晨1时许，谭坊镇东方小区张某因怀疑妻子有外遇，半夜酒后在家中厨房磨刀扬言杀人。接警后所领导高度重视，立即带领值民警赶到现场，了解情况后，经过民警及其姐姐的劝说，张某认识到事情的严重性，保证以后不再做此类事情。一场可能发生的暴力犯罪就这样顺利的和解了。 三是业务全面，调解技能“熟” 在面对各种矛盾纠纷时，派出所民警首先需要了解矛盾双方的要求和责任，拟定一个大致的调解处理方案，随后分别进行谈话沟通，对合理合法的要求应给予支持，对不合理、非法的要求给予驳斥，并对其违法行为和过错依法进行批评和处理，在条件成熟时再提出让双方都满意的调解意见。2010年11月5日，在一起宏图书店内斗殴案件中，涉案违法人员多达7人，受害人多达9人，案情相当复杂，而且双方当事人的社会关系纵横交错，求情者不计其数。派出所民警经过大量的艰苦调查工作，掌握了案件事实真相，在双方协调医药费用时，办案民警利用丰富的调解经验，经过耐心细致的调解，使一起牵扯达18余人的纠纷案件成功达成调解协议，双方当事人均对派出所的处理表示满意。 四是执法规范，取证意识“强” 对于一般的纠纷，可以当场进行调解的本着双方自愿的原则依法进行调解，以批评教育和做思想工作为主，同时注重收集相关的信息材料，做好询问笔录以固定证据，一旦双方调解不成功，便立即依法处理。 五是认真负责，调解工作“细” 在矛盾纠纷调解中，只有调查细致入微、处理得当，方能使调解工作确保公平公正。2010年9月30日，谭北村发生一起因盖房引起的打架斗殴案件：当事人双方系亲兄弟，因分家产时没有明确地界，导致双方多次发生纠纷打架。派出所民警接到报案后，立即赶赴现场开展调查。由于双方各执一词，并要求对打架和宅基划分一同解决。按说宅基划分不属于公安机关的管辖权限，只需解决打架斗殴一事就行，但办案民警并没有推脱，而是陪同案件当事人一起，找到镇工作人员一起到现场进行宅基划分。通过办案民警细致入微的工作，使这起打架斗殴案件得到圆满的解决。 六是以心换心，工作态度“诚” 局党委要求全体民警在调解矛盾纠纷案时要牢固树立“群众利益无小事”、“ 全心全意为人民服务”的意识，换位思考，带着真诚的感情去处理问题，以心换心，以情动人，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 今年来谭坊派出所积极构建“六字方针”的调解工作体系，是适应新形势、新目标、新发展要求的一项主动应对和制度创新，调解近千余起矛盾纠纷，有效地防止和控制了“民转行、民转刑”案件的发生，构建了和谐警民关系。 |
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