四川省绵阳市游仙区“五大亮点”“四项措施”强化社区矫正工作

四川省新华劳教所 肖庆余 四川省绵阳市游仙区司法局 漆艳

    四川省绵阳市游仙区2010年社区矫正工作按照“依法规范，稳妥推进”的工作方针，以深入贯彻落实最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于在全国全面试行社区矫正工作的意见》为契机，以讲求工作质量、提高矫正效果为重点，以维护社会和谐稳定、深化司法体制和工作机制改革、探索完善中国特色刑罚执行制度为目标，立足该区实际，大胆尝试，积极探索，科学运作，狠抓措施落实，“五大亮点”彰显矫正特色，“四项措施”预防重新犯罪。
    “五大亮点”彰显矫正特色：游仙区社区矫正工作于去年全面铺开并取得了一些成功经验，2010年，该区将继续扎实、稳妥推进，社区矫正突出五大亮点：
    一是推行判前调查评估 建立社区矫正判前评估机制，配合法院做好社区矫正判前调查评估工作。对区人民法院拟判或拟裁定适用监外执行纳入社区矫正的游仙籍罪犯，由区社区矫正领导小组办公室统一组织，由区公安、检察、司法机关组成调查组，对其是否适宜纳入社区矫正开展调查走访，征求基层公安派出所、司法所、社区组织、相关单位、学校意见，广泛听取群众反映，结合调查情况形成调查评估结果的书面报告，明确提出被调查人是否适宜纳入社区矫正的建议的意见，报矫正办公室主要负责人审批后，反馈给区人民法院。
    二是建立信息化管理平台 将依托公安信息网和设置矫正人员管理系统，建立本辖区内社区矫正人员信息库，实时了解和掌握本辖区内矫正人员信息，同时根据矫正工作需要，区级矫正办定期将辖区矫正人员信息通报给相关成员单位，让成员单位了解其矫正工作的情况，并及时解决工作中存在的具体问题。
    三是开展警示教育活动 根据矫正对象矫正等级和种类，继续组织矫正对象到绵阳监狱、省新华劳教所等监所开展警示教育活动。让矫正对象倾听服刑、劳教人员“现身说法”,参观服刑、劳教人员的生活、劳动场所，使矫正对象切身体验刑罚惩罚教育，切身体会自由的珍贵，从而自觉改造，服从管理，树立信心，重塑人生。
    四是做好帮困扶助工作 坚持以人为本，主动服务于矫正对象，社区矫正工作者要经常深入矫正对象街道、村社，了解其工作、学习、生活及家庭情况，免费开展就业培训、指导，尽力帮助解决现实困难。
    五是开展心理咨询活动 邀请监狱、劳教所等心理健康服务中心的心理咨询师为社区矫正对象开展心理咨询服务，帮助矫正人员重树自强、自立、自尊、自重的健康人格，建立新的人生坐标，确立正确的人生观、价值观。
    “四项措施”预防重新犯罪：该区根据社区服刑人员的不同犯罪类型和风险等级，依法规范社区服刑人员报到、会客、请销假、迁居、政治权利行使限制等行为，防止矫正对象脱管、漏管，四项措施强化矫正对象管理：
    一是强化考核奖惩。严格执行服刑人员制度，建立完善日常考核与奖惩机制，抓好衔接接收工作、监督管理、考核奖惩等工作流程落实。
    二是完善分类管理。继续坚持分阶段教育、个案矫正、心理矫正、公益劳动等多种教育矫正手段和方法，提高矫正质量。
    三是严格行为规范。矫正对象必须遵守区司法局编印的《社区矫正对象必读手册》规定的基本规范以及请假、迁居、公益劳动、会客等行为规范。矫正对象在矫正期限内不得擅自离开所在的区级行政区域，凡不服从管理的，各司法所要协同派出所严格依法处理。
    四是依法惩治犯罪。对不服从管理或有违法犯罪倾向的矫正对象，各司法所及时上报区司法局并同时通报公安派出所，并配合公安机关加强管理，确需收监执行的，及时办理有关法律手续，确保矫正质量，避免发生脱管、漏管，防止重新违法犯罪。