安徽省监狱工作会议隆重召开

深刻认识监狱工作在维护社会稳定、服务经济社会发展中的职能作用，始终坚持将“改造人”放在第一位，在维护稳定平安的局势下居安思危、把握机遇、找准方位，奋力推进我省监狱工作良性循环发展。1月29日，安徽省监狱工作会议在合肥隆重召开，会议总结回顾了2009年工作，研究分析了当前形势，全面部署了2010年工作任务，动员全省监狱系统广大民警职工为加快实现监狱工作良性循环发展而奋斗。
      省司法厅厅长、监狱局党委书记孙建新出席会议并讲话，省司法厅纪委书记张恩水、政治部主任夏训发出席会议。局长程传水作工作报告，政委姜明主持会议。局领导夏立新、王绍龙分别就集团经济工作和监管改造工作进行了部署。
会议认为，2009年全省监狱工作取得了显著成绩。监管场所持续安全稳定，全系统连续5年实现无罪犯脱逃，省局被司法部监狱局授予“全国监狱系统安全稳定工作先进单位”称号；贯彻落实“首要标准”，创新罪犯改造手段，加强罪犯心理矫治，推进监区文化建设，强化劳动改造功能，改造工作水平稳步提升；全面实施监狱体制改革，监狱经费基本支出达标，监企分开有序进行，监社分离基本完成；布局调整和信息化建设实现新突破，马鞍山监狱投入使用，蚌埠监狱顺利迁入新址，安庆、阜阳、庐江监狱改扩建工程稳步推进，合肥、女子、淝河监狱迁建工作启动。马鞍山、蚌埠、安庆监狱和未管所等单位安防项目建成使用；加强队伍管理规范化建设，增强教育培训的针对性和实效性，政治保障功能进一步发挥，全年有80个集体和112名个人受到省局以上表彰，队伍素质进一步提升；监狱各项事业协调发展，民生工程扎实推进，“金盾文化”工程启动实施，精神文明创建活动蓬勃开展。
      会议指出，2010年是全面完成“十一五”规划的收官之年，是全省监狱工作实现良性循环发展目标的冲刺之年。全省监狱工作要以维护安全稳定为前提，以提高改造质量为中心，以集团经济平稳增长为支撑，以体制机制创新为动力，以加强队伍建设为保障，努力把良性循环发展的要求贯穿于监狱工作的各方面、全过程，进一步完善良性循环发展的标准体系，建立健全良性循环发展的考核评价机制，努力推进监狱工作向着新的更高的目标迈进。
      会议要求，2010年要重点抓好六项工作。一是强化政治责任，确保监狱场所安全稳定。牢固树立安全稳定首位意识，坚决克服较长安全周期带来的松懈麻痹思想，坚决克服监管设施条件改善带来的依赖思想，严格落实司法部《关于加强监狱安全管理工作的若干规定》，确保认识到位、责任到位、监管到位、保障到位。二是贯彻落实“首要标准”，切实提高罪犯改造质量。加强对罪犯计分考核、行政奖惩、提请刑事奖励、保外就医等重点执法环节的监督检查，贯彻“宽严相济”刑事政策，落实分级处遇措施。着力构建个别化教育机制，大力推进正规化教育。积极探索实行罪犯改造质量评估，加强罪犯重新犯罪问题调查和研究。高度重视罪犯的入监教育和出监教育，把好“进口关”和“出口关”。推进监狱工作社会化，力争在刑释人员回归衔接、就业安置、社会救助等方面取得新的突破。三是强化劳动改造功能，全面推行罪犯劳动报酬制度。规范劳动报酬发放标准，建立刑释人员生活补助资金和特困人员救助资金。四是着力规范运行，基本实现监狱体制改革目标。充分发挥监狱党委的领导核心作用，把监狱和监狱企业两个方面的积极性调动好、引导好、发挥好，着力增强刑罚执行职能和提高企业发展的活力。五是加快建设步伐，推进监狱工作信息化。加快综合业务平台、智能安防平台建设，建立全系统数据中心，发挥网络整体功能，实现办公自动化、资源信息化、传输网络化和管理科学化。开发引进教育改造系统软件，建设教育改造资源数据库，建立多媒体电教系统。六是优化政治生态，进一步加强班子和队伍建设。坚持党管干部原则，加强领导干部选拔、任用和培养工作，突出抓好监狱“一把手”的选配。坚持从制度入手，健全领导班子工作评价体系，完善领导干部管理制度，加快形成干部“能上能下”的激励机制。加大干部轮岗交流力度，优化民警队伍的年龄、知识和能力结构。
      孙建新厅长在讲话中充分肯定了全省监狱系统过去一年所取得的成绩。他强调，要始终坚持解放思想，不断强化与时俱进的思想观念。对既有的好的思想观念，要传承巩固；对不适应的认识和做法，要坚决抛弃；对监狱工作需要的新思想、新理念，要牢固树立和不断强化。他要求，要继续坚持深化改革，正确处理监狱与企业的关系、安全与发展的关系、激励与约束的关系，不断完善规范运行的体制机制；要坚持面向基层，注重加强基层组织建设、基层队伍建和基层制度建设设，不断夯实稳定发展的基础。要始终坚持以人为本，努力建设学习型领导班子，建设贯彻民主集中制的领导班子，建设公正廉洁的领导班子，团结和带领全体民警职工勇立加快发展之志，善谋加快发展之策，实鼓加快发展之劲，力求加快发展之效，努力推进全省监狱工作良性循环发展。
      出席会议的局领导还有：邓祖喜、李绪林、郭联好、谷桂林、邬新芳。省司法厅有关部门负责人、省监狱局各部门负责人、全省监狱系统各单位领导及代表等180余人参加了会议。