| “爱我司法、兴我司法”征文喜讯传来，使我心潮澎湃、感慨万千。 2006年8月3日，我在《法制日报》“监狱劳教警察岗位练兵有奖征文”栏目上公开发表题为《是管教民警挽救了我》的署名文章，并喜获“全国监狱劳教人民警察岗位练兵有奖征文”二等奖殊荣，在全省乃至全国劳教人民警察中反响强烈，省司法厅警务处、国家司法部办公厅领导专致函电祝贺。2006年11月28日我以《边远山区农村留守家庭亟待关注》为题，刊登在《人民日报》的显著位置上，尽占用了《人民日报》版面近5000多字编幅。当日，中央电视台专题播报了我在《人民日报》关于留守老人、压力不堪重负，留守儿童、深切呼唤亲情，留守配偶、情感备受创伤，走出困境、亟待各界关注的亮点调查报告。尔后，中华人民共和国中央人民政府网等30多家国家级网站相继转载了我这篇文章。曾任中共怀化市委书记张文雄在百忙之中专门浏览了我在《人民日报》发表的《边远山区留守家庭亟待关注》的深度调查报告，张书记当即在当日的《人民日报》上欣然提笔，郑重地写上：怀化市劳教所杨先铁撰写并发表的《边远山区农村留守家庭亟待关注》的理论文章立意很深、操作性强，是甩开膀子抓调研、扑下身子抓落实，奋力西部突围、加快富民强市的开拓使者，是我们怀化边远山区农村留守家庭对接新农村建设、构建和谐社会的鲜活教材，为我们中共怀化市委提供了决策依据，功不可没！2007年第4期中国共产党中央委员会核心内刊《求是》杂志P12转载我在2006年11月28日《人民日报》发表的《边远山区农村留守家庭亟待关注》中的“认真研究解决外出务工农民留守老人、儿童、妇女的有关问题，使他们生活有帮助，生产有扶持，教育有保障”重要论述，以牢固树立和落实科学发展观，积极发展现代农业，扎实推进新农村建设。2007年3月18日，《人民日报》给我寄来此文发表的稿酬，来就家庭并不宽裕的我仍将稿酬无偿地捐献给边远山区农村留守家庭群众，以示感谢边远山区留守家庭对我深度调研边远山区留守家庭亟待关注工作的支持和帮助。这些无疑是我毫情满写忠诚，挥洒精品耀警魂的亮丽展现。 我于2005年7月由县级司法局办公室调入到湖南省怀化市劳教所办公室，其主要职责是负责全所的新闻宣传、信息调研以及各类文件的撰写工作。在工作中，我始终做到吃透上情、切合所情，设身处地的当好劳教所党委的参谋助手，积极服从和服务于所部的中心工作。为此，我大胆尝试，创造性地提出在全所形成横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共管的新闻、信息、调研工作机制。在此基础上，我建议劳教所应采取所领导“点题”，各科室（处）、大队“上菜”的方式，来抓实抓好这项工作。所谓领导“点题”，就是呈请所领导根据当前劳教工作的方针政策，有意识地给新闻、信息、调研专职人员出课题、压担子、促成长；各科室（处）、大队“上菜”，就是恳求各科室（处）、大队指定其专门写作人员将劳教工作的有关情况及时进行整理，反馈到劳教所办公室，这样就改变新闻、信息、调研工作单打独斗无米成粥的现状，为劳教所进一步掌握真实情况提供可靠依据，也为办公室编发简报搭建快捷平台，还为领导决策助上一臂之力。基于此，我建议劳教所新闻、信息、调研工作要真正纳入到目标管理考核，硬性奖惩机制，要象抓场所稳定、安全管理、文明执法一样责任到人，长期不懈地坚持抓下去，切实将劳教工作推介出去，打造我们怀化市劳教所的品牌。 在抓好建言献策的同时，我还深入到开放式管理大队值晚班。在期间，我觉察到值晚班方面的工作尚存缺陷，必须采取措施，加以规范。一是到开放式管理大队值晚班的工作人员，每班仅一人。从当前值晚班的情况来看，其工作人员就跟本不了解劳教人员的现实情况，不能有针对性的做好劳教场所的安全防范工作，建议开放式管理大队将当天开放式管理的劳教人员的一些情况一一地罗列到值班记录本上，这样使值晚班的人员对劳教人员的有关情况有一个定性的认识和准确的定位，才能有的放矢地做好值晚班的各项工作；二是当前值晚班人员须在凌晨五点到现场跟踪监管烧锅炉、做饭的后勤劳教人员，我认为这种做法欠妥，有待于进一步完善和加强。其具体表现在，凌晨五点值晚班的人员深入到劳教活动现场，对后勤劳教人员进行跟踪监管，而开放式管理大队就没人值班，其后果将难以预料。根据劳动教养有关法律、法规，值班人员必须对劳教人员进行全天候、全方位的监管和防范。一旦脱岗、漏管，导致责任事故，须追究当班人员的直接责任。其责任不小，要么就构成渎职，要么就是监管、防范工作失职，造成的后果可想而知。因此，我立即建议到开放式管理大队值晚班，最好指派两人为宜，一人坚守在开放式管理大队，另一人到现场跟踪监管后勤劳教人员，这样就做到监管、防范两不误，从根本上防范于未然。 劳教场所安全稳定不可抵估，而群众利益则更不可戏言。凡是群众来信来访，我必须做到有记录有答复，对一时解决不了的问题，力求及时说明原因或分流到其它部门处理，绝不允许任何部门或个人因工作疏忽而有损于我们整个劳教所的形象。 在瞬息万变的信息网络时代，我坚持边学习边实践。目前，我已能熟练地在互联网上查阅劳教工作动态，使吃透上头、切合所情真正落到实处，见到成效。如我撰写的《用洪战辉精神激励劳教民警斗志》，就是从互联网上获得的确凿信息，而后紧贴我所劳教民警实际而及时加工锤炼出来的作品被湖南省劳教局内刊《湖南矫治》以及中国普法网首发，开创了全省乃至全国劳教系统学习洪战辉精神的先河。尔后，我撰写的《怀化市劳教所做好“八结合”践行“荣辱观”》、《新生之路 回归》等10篇作品，分别于2006年4月4日、2006年2月19日．．．．．．在《中国普法网》、《法制日报》上公开发表，首次实现我所在国家级网站、媒体上刊发文章。同时，我还克服各种困难，深入习艺改造一线，没日没夜地捕捉文学素材。为宣传和推动全国监狱劳教人民警察岗位练兵活动及贯彻落实“双六条”工作的深入开展，我结合2006年7月至12月国家司法部监狱劳教人民警察岗位练兵活动领导小组办公室与中央级法制类综合性日报--《法制日报》联合主办的“全国监狱劳教人民警察岗位练兵有奖征文”大型活动，广泛深入实际，从中获悉我所一迷途“羔羊”彭某不思悔改，多次因寻衅滋事罪错，被我所依法收容。入所后，彭某性格孤僻，沉默无语。我所党委书记、所长杨越为解开彭某的自闭“症结”，杨所长主动与他促膝谈心，展开“攻心”战略。精诚所至，金石为开。彭某道出他曾关押在看守所时，其妻带着小宝宝已不辞而别，杳无音讯，言语间流露出他思妻爱子之情。之后，杨所长与管教民警从千里之外将其妻儿带到劳教所，彭某的心灵触动很大，接受教育矫治较以前大为改观。彭某曾连续8次获得减教奖励，还被提前解除了劳动教养。为了使彭某不再重蹈覆辙，杨所长又将其曾在该所劳动教养时的突出改造一一地整理成册，积极向怀化市一家超市老板推荐。彭某凭着诚信地做人，踏实地工作，很快被提拔为该超市的部门主管。因此，彭某逢人便说：“是怀化市劳教所杨所长教育、感化、挽救了我。”因此，我立足于杨所长这一忠诚党的劳教事业，教育矫治劳教人员，搭建解教人员就业平台，不致其重走“老路”，融入和谐社会的岗位练兵鲜活材料，进行不断推敲和认真琢磨。从而，精心撰写出题为《是管教民警挽救了我》的署名文章，在爱妻的指导和帮助下，迅速地用电子邮件完成了这一稿件的传递工作，于2006年8月3日被《法制日报》“监狱劳教人民警察岗位练兵有奖征文”专栏醒目刊登。在此期间，我的精品力品无不为监狱劳教人民警察岗位练兵征文选登在《法制日报》增添了“活力”。同时，也为选登的其他64篇监狱劳教人民警察岗位练兵征文者无形的施加了“压力”。因为，此次征文活动长达5个月之久，是国家司法部监狱劳教人民警察岗位练兵活动领导小组办公室与《法制日报》联合主办的“全国监狱劳教人民警察岗位练兵有奖征文”活动。此谓，盛况空前、史无前例，范围之广、规模宏大，档次之高、史无空前。“全国监狱劳教人民警察岗位练兵有奖征文”评选“花”落谁“家”，由国家司法部监狱劳教人民警察岗位练兵活动领导小组办公室与《法制日报》社有关专家学者共同组成征文活动评委会来定“锤”，旨在从《法制日报》刊登的65篇作品中评选出优秀征文35篇。其中，设一等奖5篇、二等奖10篇、三等奖20篇等奖项，我在优秀征文获奖中择优排名第六，在全国劳教所人民警察优秀征文获奖中排名第一，从而一举摘取了“全国监狱劳教人民警察岗位练兵有奖征文”二等奖的桂冠，开创了我省劳教人民警察在此大型征文活动中唯一获此殊荣的先河。为此，湖南省司法厅警务处、国家司法部办公厅领导特意为我发来关于我在全国监狱劳教人民警察岗位练兵有奖征文大型活动中，主动介入、认真研究，深入实地、精心撰稿，与时俱进、开拓创新，成效显著、影响深远的专致贺电，以示热烈祝贺！ 为切合边远山区农村劳教人员对接社会主义新农村建设理论课题，我咬定社会主义新农村建设有关精神不放松，广泛深入边远山区农村劳教人员中进行调查。从而，获悉边远山区农村居民敢于正视困难，寻求发展本无可厚非，但文化、法律、技能等欠缺却又是制约其发展的一大弊端。艰苦的环境、困窘的生活，加之加之缺乏正确的引导和帮助，使边远山区农村人员难免滋生“白猫黑猫抓到票子的就是好猫”的“拜金”恶念，从而导致边远山区农村盗窃、抢夺、敲诈勒索、吸毒、非法拘禁、妨碍公务等罪错的人员逐年呈上升趋势。通过透视边远山区农村劳教人员的现状不难看出，这与文化发展较为缓慢、法制意识有待加强、经济增长相对滞后有着直接关系，概括为以下五个原因而致边远山区农村人员违法犯罪呈递增趋势。一是心理失衡，二是处事简单，三是盲目“跟风”，四是破 罐 破 摔，五是以“老”带“新”。当前边远山区农村劳教人员尚存不合时宜因素制约着新农村建设。对此，我们劳教所不可等闲视之、指日而待，而应加大力度，找准定位，要突出把我们边远山区农村劳教人员教育矫治成身心健康、举止端庄、文明守法、一专多能、就业理想、不走“老路”、备受欢迎的新农村建设的可塑之才。通过对边远山区农村劳教人员对接新农村建设的探讨，使笔者不禁思索万千，“三农”工作一浪高过一浪，来势喜人，催人奋进，而我们劳教制度虽经几度改革与创新，但其工作与形势的发展尚存不宜之处，仍需立法来加以规范和定位。《关于边远山区农村劳教人员对接新农村建设的思考》理论文章不仅在怀化市新农村建设网、《中国劳动教养》杂志刊发，而且还以《关于边远山区农村劳教人员对接新农村建设的思考》为题选登在湖南省司法厅党组成员、湖南省劳教局局长莫祝安题词的湖南劳教工作研究《知与行》2006年度优秀论文选编上，全省劳教系统推介。平易近人、以人为本，尊重知识、唯才是举的湖南省劳教局党委副书记、政委彭焱生到我所视察工作，对我曾在国家级、省级、市级媒体、网站发表数百篇有关劳教工作理论文章予以充分肯定，并鼓励我再接再厉，力争取得更大的劳教理论研究成果。两年来，我编发《怀化劳教》简报88期，刊稿192篇，其中在《人民日报》、《法制日报》、《办公室业务》、《中国普法网》、《中国劳动教养》、《中国法制网》、《湖南日报》等媒体、网站见报见刊188篇，破天荒地由以前的“老尾”一下子跻身湖南乃至全国劳教系统信息调研、理论研究工作先进行列。与此同时，我建言的“加强新闻信息调研、提升决策服务工作”也“激”起了“千层浪”。所党委书记、所长杨越，政委徐贵生率先垂范，扑下身子亲自撰写《做好“三抓三促”文章 构建和谐劳教场所》的理论文章，于2006年8月分别被《怀化人大》所刊用，分管改造的副所长梁利杰和管理科长汪锋合伙撰写的信息《解病危亲人不顾之难》于2006年4月刊登在《中国劳动教养》“场所方圆”栏目上。2007年春节期间，我往返于社区、农村调查新年新气象，以对接怀化市500万人民在中共怀化市委书记刘莲玉的正确领导下，怀化市干部群众新年文明、健康、和谐的亮点做法，并迅速形成通讯报道，于2007年2月20日以《新风绕山城》为题发表在《湖南日报》上，无不为怀化市人民新年新过法营造出浓厚的舆论氛围，实现我2007年在中共湖南省委党报上稿的良好势头。各科室（处）、大队针对各自的工作，积极主动搜集身边的点点滴滴，并按照要求将有关情况及时报送到劳教所办公室。其文字材料的报送率、采用率较往年同比分别提升18.6%、10.8%。对此，所领导已明确表态，新闻、信息、调研工作要纳入目标管理考核，其奖惩兑现机制要以文件的形式下发到所部各单位，严格按要求抓落实，从而使全所上下形成练笔写稿强素质，真抓实干促工作的良好氛围。 2007年4月12日，单位决策者官本位主义作祟，致使我权益受损。为维权护航，我义正辞严、据理力争，决策者却歪理邪说、漠视下属，使我维权再次陷入僵局，从而我由办公室文秘岗位沦放到门卫值班室坚守劳教场所安全稳定的第一道防线。尽管工作岗位有了质的改变，但我仍以百倍的努力坚持不懈地搞创作，其间源源不断的精品力作又再次展现在全国劳教工作内刊和全国媒体以及网站上。2007年7月我亲笔撰写的《试论构建和谐劳教场所的长效性》理论文章，并以中共怀化市劳教所党委的名义刊发，已进入中共怀化市委、市政府的决策视野，中国劳动教养网站也对这一力作作了特别转载。2007年8月全省劳教系统创建学习型办公室表彰大会在株洲隆重召开，会上湖南省劳教局领导对我曾在办公室信息调研工作以及由办公室文秘岗位沦放到门卫值班室坚守劳教场所安全稳定的第一道防线仍不懈耕耘、忘我创作、硕果满枝的可贵精神予以充分肯定，并给予了我一定的物质奖励，还被省劳教局、省劳教学会评为“《湖南矫治》杂志优秀通讯员”。湖南省劳教局的荣誉光环，使我倍感责任重大，坚信以更高的姿态、独特的视野进一步唱响爱我司法主旋律、打好兴我司法主动仗。 |
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