| 近几年，劳教单位的外劳项目收回后，众多劳教单位将习艺生产转向了室内加工。在新的生产项目和生产方式产生后，生产过程中一系列问题也出现了。由于与社会上的正规企业不同，多数劳教单位的习艺生产管理较为粗放，存在一线干警下达了生产任务就只看结果而不过问过程，出现质量问题才去找原因，不重视与合作方之间的沟通等现象。诸如此类的粗放管理可能导致生产管理混乱，单工产值低下，项目合作机会丧失等严重后果。通过近一年的习艺生产管理工作实践，本人认为必须建立健全一系列符合改造场所实际的生产管理制度，并很好地予以贯彻落实，才能有效地提高习艺生产管理水平。 一、建立生产管理集体领导机制，对生产过程进行多层次、全方位有效监管 为了多层次、全方位有效管理习艺生产过程，确保在绝大多数情况下有人领导、指导生产劳动，面对问题能发挥群策群力作用，基层经济独立核算单位应当成立由第一负责人任组长，主管生产的副职任副组长，其他领导干部为成员的领导小组，计划、安排、督促、指导生产管理工作。这样扩大生产管理小组成员的目的主要有两个：一是利于当主管领导不在队时能有其他成员能及时补位，加强现场领导、管理生产工作，避免一遇到生产难题就只有找主管领导才能解决的局面；二是可以使生产的管理、运行、核算更加透明，减少那些存在私心而认为“知道的人越少越安全”的人的机会。 二、建立与合作方之间的沟通对话机制，构筑良好的合作关系 一个好的项目费了九牛二虎之力才引进来，却可能因为与合作方的沟通出现问题，产生误会，从而导致分道扬镳，因此，与合作方进行必要的沟通非常关键。在进行沟通时，一定要注意反映问题、解决问题的方法和程序。向合作方反映问题的程序原则上应当是主管民警、中队领导、大队领导层层反映。特别是一些重要的问题一定要由大队主管领导与合作方沟通，避免产生误会。本人所在大队在引进某公司的电子项目之初，一名干警试图让公司涨价，就在厂方派过来的师傅面前说产品工序复杂，单价低，大队不想做，这话被厂方师傅传到了公司总经理那儿，造成总经理认为我队只想做单价高又简单的产品，并且怀疑我队的合作诚意，结果是引出了不少的麻烦。当然，对于增添设备等需要给厂方增加资金支出的，更应当注意与合作方的沟通，通过真诚的沟通与交流构筑劳教所以及生产大队与厂方的良好合作关系，从而形成相互支持、互惠互利的共赢局面。 三、建立生产任务管理制度，将生产任务落实到最小的时间单元，从而提高生产效率 一条产品生产线引进后，合作方提出的任务指令是多少，本单位可以达到的任务量是多少，具体的任务量如何来分解完成，所有这些都需要进行科学管理，需要有人对生产任务进行分解。大多数来料加工企业都成立了产品试制组，新的产品通过试制组试制后，才能对可能完成的产量情况以及存在的技术难度有所了解，试制后再根据厂方的任务安排投入生产人数。 目前，我们生产过程中便缺少这种微观管理，总的生产任务下达后，每个环节进度如何，主管干警很少亲自过问，这是导致任务不能按预期完成的主要原因。所以，生产任务的完成最好是按小时进行计划，按小时控制各个环节的生产进度。在每天的生产时间内，按小时下达任务指标，通过对工时的完成数据来分析存在的进度、质量问题，从而控制全天任务完成情况。如果不细化全天生产任务，任务能否完成就会“心中无数”，“走到哪里哪里息”的作法，只能造成不必要的加班或是产量低下。我们应当知道企业成功与否，“细节决定成败”。 四、建立材料管理制度，未雨绸缪，开源节流，加大成本控制力度 任务量一旦确定后就应该按任务量计划安排好原材料，如果需要准备的材料较多，上马时间紧迫，还应该讲究个轻重缓急。在正式开工前务必要完成备料工作，避免材料不齐而影响生产。材料是由合作方提供，就须早测算、早通知、早分配；有的材料是我们自己制作加工的，务必做到早计划、早安排、早检验。 成本控制是企业发展过程中永远的主题，在材料的入库、领用、出库盘点等方面制度一定要健全。在这个问题上，我们个别主管民警有一个错误认识，认为由合作方提供的材料浪费一点涉及不到本单位利益，管理松一点也无所谓。须知，我们与企业的合作必须是一个双赢的局面才可能长久，尤其是我们从事来料加工的，只有合作方有利润才可能给我们带来长久的利益。换个角度讲，只有把握住生产管理中成本控制这个关键环节，才能形成系统而有效的生产管理理念。 五、建立质量控制制度，多管齐下减少次品率，间接提高工作效率 我们投入生产的劳动者是劳教人员，其素质与社会上的工人相比有很大的局限性，所以，建立质量控制制度尤为重要。质量控制要做到多管齐下，既强调下工序是上工序的质检员，又设立专职质检员，同时，我们的干警还要随时充当质量监督员。如果厂方派有现场代表专门控制质量，我们也应当注重质量控制，而不能一味地将质量管理全盘交由厂方，这样做不仅可以提高我们自身的管理水平、提高工作效率，而且可以减轻厂方的质量管理压力。 六、建立项目情况分析报告制度，全面掌握生产情况，切实提高管理水平 对项目的日常管理是具体的，对其前景、现状、问题进行分析有助于提高管理水平。比如说，在一个生产周期或是一定的时间段，生产达不到预期的效果，就应当由主管民警写出相应的分析报告，此分析报告要包括项目的基本状况、存在的问题、解决方案以及前景展望等方面的内容。项目情况分析报告不仅能帮助主管领导更好地发现问题、解决问题，而且能让主管民警充分认识问题的存在，从而促使其主动思考解决问题的办法，提高管理水平。 另外，生产中出现问题和困难不能一味地责怪问题当事人，那样只能带来消极因素，而不能真正解决问题，当然，更不能允许劳教人员直接责怪厂方师傅，那将导致与厂方的误会和矛盾。不能按计划生产出产品，完不成生产任务，一定不要着急，要稳得住阵脚，不能一味责怪劳教人员或是客观因素，问题主要出在管理者，也就是主管干警本身，如：设备不齐，工序卡壳了，都是管理者的问题，这些问题也需要形成制度，加以规范。 当然，在具体的生产管理过程中，有很多必要的生产管理制度已引起我们的高度重视，并得以很好地执行，比如，为了充分调动劳教人员的积极性而建立的诸如奖罚分奖惩、适度报酬、休假等制度，为了保证生产安全而制定的工具管理、设备操作等方面的管理制度，这些制度亦是非常重要和必要的，需要我们进一步地建立健全，这里就不在累述。 总之，习艺生产管理的规范化，制度建设是关键，健全的管理制度是科学化运作的保障。然而，光有好的制度，不予以落实，也是空谈，再之，虽然没有白纸黑字的制度规定，但是在具体生产管理中贯彻了上述管理理念，即企业的管理文化这种“无形的制度”，亦能达到事半功倍的效果。为此，在习艺生产管理中，我们务必建立健全“有形”、“无形”的管理制度，不打折扣地执行下去，才能更好地提高生产管理绩效。 |
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