四川省女子劳教（强制隔离戒毒）所顺利实现十五个“四无”年

四川省女子劳教（强制隔离戒毒）所 资料图片

四川省女子劳教（强制隔离戒毒）所 资料图片

       2011年，四川省女子劳教所坚持将安全稳定作为第一责任，深入落实司法部领导关于场所安全稳定的指示精神,强化“三道防线”，完善“四项机制”，创新教育措施，筑牢安全根基，顺利实现场所安全无逃跑、无非正常死亡、无重大所内案件、无重大生产安全事故的“四无”目标。这是该所自1997年以来连续十五年实现“四无”目标。

       长期以来，四川省女子劳教所在安全工作中存在难以克服的两大难题：一是安全设施陈旧落后。由于历史原因，该所在上世纪80年代建设时对安全设施考虑不够，设施设备年久失修，严重老化，安防能力先天不足，安全隐患多。特别是08年“5.12”汶川大地震对该所基础设施造成严重破坏。近年来，异地迁建工作也正紧锣密鼓实施，投入原址的资金有限，安全设施无法得到根本性的改善。二是收容（收治）人员结构异常复杂。目前，该所劳教人员中有一般劳教人员、法轮功劳教人员、涉藏劳教人员、未成年劳教人员等，强制隔离戒毒人员中吸食新型毒品的强戒人员、艾滋病感染者、彝族等少数民族人员比例逐步上升，场所安全风险时刻存在。该所全体干警发扬“敬业守则、坚韧乐观、厚德奉献、自强争先”的精神，开拓进取，攻坚克难，求真务实，在劳教场所筑起一道牢不可破的安全防线。

       筑牢“三道”防线 根据《劳动教养所建设标准》、《强制隔离戒毒所建设暂行规定》，不断加大物防技防资金投入，改善场所安全管理设施。先后投入资金180余万元，完善电子监控系统、改造习艺车间和基础设施。其中投入70余万元改造电子监控系统和报警系统，实现了对管理区的全天候、全方位视频监控；投入33余万元安装电子安检门、配置电子移动报警系统及外围墙防逃刀刺网，从而大大提升了场所的物防技防水平。加强安全意识教育，以全面规范化建设活动、主题教育实践活动、警民亲活动为重要载体，深入开展场所安全专题教育，全体干警充分认识到维护场所安全稳定的重大意义，牢固树立起安全稳定工作首位意识，在日常工作中认真落实安全工作规定，提高人防能力。

       落实“四项机制” 建立了以排查、防控、应急处置和安全责任“四项机制”为核心的场所安全稳定长效机制。一是落实安全排查机制，明确排查的内容、范围和重点，进行定期和不定期的安全排查。各大队每周进行一次队情动态分析，所党委每半月进行一次所情动态分析，研判所情动态，评估场所安全风险，做到对不稳定因素的预知、预判、预防及时制定应对措施，消除安全隐患。二是落实安全防控机制。明确安全防控的内容、范围和重点，对劳教（戒毒）人员的生活、劳动、学习现场进行直接组织、指挥、监督和控制，按照管理工作规范进行精细化管理，严防脱管失控。抓好“五个重点”（重点人员、重点部位、重点时段、重点物品、重点环节）的安全防控，提高安全防控工作的针对性和实效性。12月15日，成功制止一起毒品流入事件。三是落实应急处置机制。总结自身和兄弟单位在以往应急处置中的好经验和好做法，相继完善了应对劳教（戒毒）人员逃跑、自杀、行凶、闹事等各类突发事件的应急预案。加强警戒护卫组织建设，配强配齐了人员和装备，进一步完善了执勤、巡逻、训练等工作制度，坚持每周训练一次，每季度开展一次有威慑性的应急处置模拟实战演练。11月，在全省劳教系统警戒护卫达标比赛中勇夺第一名。与地方公安局建立了重大突发事件应急联动工作机制，进一步提升了场所应对突发事件的处置能力。四是落实安全责任机制。紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，按照“谁主管，谁负责”的原则，从所领导到科、大队负责人，到主管民警三个层级，切实把场所安全稳定工作目标责任落实到每个人、每个岗位，定职责、定任务、定时限、定标准，确保责任明确、考核到位、追究有力。各科室、大队的主要领导与所长签订《文明执法目标责任书》和《安全生产目标责任书》，建立起场所安全奖惩机制。

       保障合法权益 一是维护劳教（戒毒）人员的健康。积极开展卫生防疫知识宣传教育，先后15次邀请内江市“红十字”协会专家开展艾滋病、结核病、性病、急救知识、戒毒康复知识讲座，劳教、戒毒人员接受相关知识教育培训达1.8万人次。加大疾病防控，有效杜绝所内因病死亡。经多方努力，实现传染疾病防治纳入地方防治体系目标，10名结核病患者先后纳入全球治疗计划，得到及时医治；先后投入800余万元更新医疗设备、改善住院条件，为“三无”人员、“法轮功”劳教人员、“涉藏”劳教人员、HIV感染人员等补贴医药费用1000余万元。医务人员每天按时到各队巡诊，对患病学员建立健康档案，为符合所外就医条件的及时办理相关手续，实现患病学员在所内零死亡。认真做好生活保障，近年来，累计补贴600余万元用于改善劳教、戒毒人员伙食，为HIV感染人员开设营养餐，为涉藏劳教人员开设民族餐。二是严格按照规定组织习艺劳动。坚决杜绝超时、超体力劳动，严格遵守成年劳教（戒毒）人员每周劳动时间不超过30小时，未成年劳教（戒毒）人员不超过20小时的规定。及时发放适度劳动报酬，改善劳动环境，保障其合法权益。

       创新教育载体 为全面落实教育矫治“首要标准”，该所创建了具有女性特色的教育体系——“红花楹”母性回归计划。针对女性劳教、戒毒人员的心理特点，从修身养性入手，以“提素”、“强能”、“担责”为目标，采用补偿式教育和性别视角教育，搭建较为完善的教学体系，通过举办心理学、伦理学、法律等各种知识讲座和生存技能培训，形成全方位、多渠道、多元化的特色教育矫治体系，培养她们积极乐观向上的生活态度，增强了她们的主体意识和塑造自尊、自信、自立、自强的优良品格，使其最终回归社会，成为遵纪守法、自食其力的公民。回归计划为教育矫治拓展了新思路，开辟了新空间，取得了良好的教育矫治效果，为场所安全稳定奠定了基础。