| 棚户区城中村改造是河南省开封市委、市政府加强城市化建设的重大决策部署，是提升开封市城市形象的重要举措，是全市当前和今后较长时期的一项重要工作，牵涉面广，任务繁重。棚户区城中村改造涉及群众切身利益，既是社会各界普遍关注的热点问题，也是容易引起影响社会不稳定的敏感问题。法制宣传作为维护社会稳定，保障经济社会健康发展的基础性工作，要充分融入到棚户区城中村改造中，积极发挥作用，为加快推进棚户区城中村改造提供良好的法治环境。 开封市司法局对棚户区城中村改造法制宣传工作高度重视，要求全市各级司法行政干警充分认识到加强棚户区城中村改造法制宣传，是围绕中心、服务大局的重要体现，是推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的重要内容，要通过积极宣传、主动参与、主动服务的工作措施，做好国家法律法规、政策的宣传，为棚户区城中村改造提供有力的法制宣传服务保障。 一、发挥职能优势，注重法制宣传工作的针对性 棚户区城中村改造，需要全市上下积极参与，合力攻坚。市司法局要求各单位、各部门要充分发挥综合职能优势，加大工作力度，突出重点，积极作为、主动作为，大力开展有针对性的法制宣传教育，将法制宣传与人民调解、法律服务等工作有机结合，通过开展多种形式的法制宣传教育工作，增强人民群众对棚户区城中村改造工作的认同感，引导群众依法行使权利，依法表达利益诉求，为拆迁户依法解决实际法律问题，为落实拆迁政策提供可靠的法律援助渠道，防止因拆迁产生集体上访、越级上访等各类事件的发生，切实做到普法宣传到一线，解决问题在基层，把矛盾化解在萌芽状态。 （一）突出重点地区，重点地段，掌握存在的“热点”、“难点”问题。要在棚户区城中村改造中牢固树立“普法先行”的意识，将拆迁规模大，矛盾多，重点项目涉及户数多的地区作为重点，组织相关工作人员积极介入，紧紧抓住拆迁工作中的难点问题，如拆迁补偿、房产置换及历史遗留的重大矛盾隐患等，开展及时有效的法制宣传。 （二）突出重点内容，注重宣传形式。针对棚户区城中村改造工作的实际，走进群众，贴近群众，采取多样化宣传形式，大力宣传拆迁过程中常用的分家析产、房屋继承、买卖、婚姻家庭等法律法规；重点宣传拆迁补偿办法、计算方法，承包地补偿办法、违章建筑的处罚以及依法维权、依法信访等法律法规和政策知识，增强群众主动服从大局、支持棚户区城中村改造工作的自觉性，进一步推动拆迁进程。 （三）突出重点人群，有针对性地开展宣传。在棚户区城中村改造工作中着重关注社区矫正人员、安置帮教人员以及弱势人群的拆迁安置及维权问题，及时了解掌握他们的思想动向和遇到的实际问题，有针对性地加强法制宣传教育，合理进行拆迁安置。 二、多措并举，强化法制宣传工作的实效性 （一）组建法律服务团为棚户区城中村改造工作提供法律服务。组建由律师、公证员、法律工作者和民调员组成的法律服务团为棚户区城中村改造工作提供全方位的法制宣传服务。服务团要做好拆迁改造地区的法律、法规宣传工作，营造法治氛围；协助相关部门做好拆迁过程中法律政策答疑；为拆迁地区党委、政府和群众提供法律咨询和服务。 （二）采取多种形式，广泛开展及时有效的法制宣传。要结合棚户区城中村改造工作工作的需要开展宣传，采取散发宣传单、悬挂宣传横幅、现场咨询、播放法制宣传片、设置法制宣传栏等多种形式对涉及拆迁领域的法律法规和相关政策进行了宣传和讲解，重点是《土地管理法》、《房屋拆迁办法》等法律法规和群众关心的如“拆迁中常见的法律问题”、“补偿计算标准和方法”等，使拆迁工作的法律政策家喻户晓，人人皆知。 （三）将法制宣传与深入排查化解矛盾纠纷相结合，促进开封和谐稳定。要建立完善的法制宣传化解矛盾纠纷的预警机制，全面排查、掌握在棚户区城中村改造过程中存在的矛盾纠纷和不稳定因素，要把法制宣传教育与防范矛盾纠纷的发生和解决涉及群众切身利益的问题结合起来，发现矛盾隐患，及时跟进法律服务，教育群众通过正当渠道反映诉求，不听信谣言，不提超越政策要求，避免简单问题复杂化、局部问题扩大化、小问题变成大矛盾等不稳定因素，真正将棚户区城中村改造中的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，确保棚户区城中村改造工作顺利进行。 |
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