| 湖北省兴山县第十七届人大常委会于2011年11月25日选举产生以来，在县委的领导和市人大常委会的指导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，依法履职促发展，勇于担当创一流，为全面推进我县经济、政治、文化、社会以及生态文明建设，作出了应有贡献。 坚持围绕中心，认真履行法定职权 围绕人民群众关心的热点难点重点行使监督权。县人大常委会围绕“推进六突破、打造五百亿、勇争先进县”的发展思路和目标，围绕全县经济社会发展重大问题以及人民群众最关心、最直接、最现实的热点问题，认真履行法律赋予的监督权。县十七届人大常委会换届选举以来，每年选定十多个专题，开展视察、调研和执法检查，听取和审议专项工作报告，提出审议意见，启动专题询问，促进了全县经济社会的良性发展。截止2015年8月底，县十七届人大常委会共听取县“一府两院”关于社会保障、旅游、畜牧、核桃、柑橘产业、治理经济发展环境、全县医疗卫生、义务教育、三峡后续工作、农村安全饮水、农村公路建设等专项工作报告56个，对行政审批、依法行政和改善民生问题开展专题询问，发出43期《审议意见》，县政府高度重视审议意见的落实，召开专题会议逐项落实人大提出的审议意见。同时，县人大常委会加大督办力度，要求政府有关部门专题报告审议意见的落实情况，年底由县政府集中向县人大常委会报告，县人大常委会对贯彻落实情况开展督办，进行满意度测评。有效提高了审议意见的落实力度，为推进县域经济社会发展发挥了重要作用。 围绕全县经济社会发展中的重大事项履行重大问题决定权。县人大常委会围绕全县经济社会发展大局，把政府提请审议决定的重大事项优先列入常委会议题，围绕“六五”普法、城乡统筹规划、财政预算调整等重大问题，组成专题调研组，深入到部门和乡镇深入开展调查研究，广泛听取基层群众的意见和建议，认真审议政府提交的工作报告，常委会会议依法作出决定或决议。近四年来共决定重大事项16项。为确保依法行使职权，县十七届人大常委会按照《监督法》和《湖北省实施监督法办法》，制定了《兴山县预算监督办法》，修改出台了《兴山县人大常委会议事规则》、《兴山县人大常委会讨论、决定重大事项的规定》，规范了常委会行使讨论、决定重大事项的职权。 坚持党管干部的原则依法行使人事任免权。在依法行使人事任免权中，严格坚持人大任免工作“四个结合”，即党管干部原则与人大依法任免相结合，人大任命与提高干部法律素质相结合，票决制与任职承诺、颁发任命书相结合，任前监督与任后监督相结合。修定了《兴山县人大常委会任免地方国家机关工作人员办法》，进一步完善和规范了任前法律知识考试、任中供职承诺、常委会组成人员投票表决、会场颁发任命书等环节，制定《兴山县人大代表对国家机关工作人员年度履职情况综合测评办法》，对人大任命的干部进行满意度测评。确保把法治素养好、依法办事能力强的干部选拔到领导岗位上，确保国家公共权力始终按照人民的意愿运行。本届已依法任免国家机关工作人员176人，其中任职124人，免职52人。接受人大代表辞职、终止代表职务9人。 突出机制创新，充分发挥代表作用 为人大代表发挥作用搭建平台。建立人大代表活动室。安排资金近60万元，支持8个乡镇规范建立了人大代表活动室和96个村级人大代表活动室，组织人大代表定期在活动室开展活动。开通闭会期间代表建议通道，创办了兴山县《人大信息》，专门刊登人大代表在闭会期间提出的意见和建议，专报县委和政府领导，为领导决策提供参考。目前已办31期，人大代表所提建议均得到采纳。 加强代表建议案的办理落实力度。本届以来，探索出会前精心准备、会中认真审查，会后及时交办，分管副县长牵头督办、人大主任会议重点督办的机制，并从中挑选涉及全县经济社会事业发展和群众切身利益的重点建议案，由常委会专题交办，县长批办，将督办责任落实到各位副主任和各工委，进行全程跟踪督办的办理模式，确保代表建议案的有效落实。代表建议落实率60%以上，代表满意率98%以上。 加强与人大代表的联系。县人大常委会制定了《常委会组成人员联系代表制度》，要求县人大常委会组成人员、乡镇人大主席团成员分别联系5-10名人大代表，县人大常委会组成人员参加所在选区的代表小组活动。今年结合“三严三实”专题教育，县人大常委会组成人员分成8个组，先后深入到8个乡镇27个村，走访县乡人大代表118名，召开座谈会，听民声、察民情，收集代表意见，并将收集的意见和建议，以《人大信息》方式专报县委书记、县长和有关领导研究解决。 扎实开展“创一流促跨越”活动。为进一步把“创促”活动引向深入，不断创新活动方式，丰富活动内容，巩固活动成果，放大品牌效应，今年将“创促”活动细化为“四个一”（开展一次走访、提出一条建议、办理一件实事、帮扶一户困难户），写进县人大常委会工作报告和2015年工作要点中予以落实。在主题实践活动中总结出来的“坚持四个立足搞好四个对接”的经验得到市人大常委会的肯定。即坚持立足发展主题，在对接服务发展上出成效；坚持立足代表履职，在对接发挥作用上出成效；坚持立足岗位职责，在对接岗位贡献上出成效；坚持立足为民办实事，在对接为民解困上出成效。今年以来，人大代表牵头招商引资新签约项目15个，协议总投资25.2亿元，其中开工项目12个，到位资金21.4亿元。人大代表走访选民2万多人，提出好建议393条，办实事400多件，帮扶困难户800多户。 强化乡镇人大工作。指导乡镇依法补选了8个乡镇人大专职副主席，将工作责任心强、工作经验丰富的同志，充实到乡镇人大工作队伍，明确乡镇人大专职副主席列席乡镇党政会议。县人大常委会召开会议，都要求乡镇人大专职副主席列席会议，有针对性的进行指导和培训。同时为进一步规范乡镇人大工作行为，提升乡镇人大工作质量和水平，充分发挥乡镇人大的职能作用，制订了《乡镇人大工作考核办法》，从党委重视、依法履职、代表工作、人大宣传、自身建设等五个方面进行考核，促进乡镇人大工作步入良性运行轨道。为便于乡镇人大开展工作，将乡镇人大代表活动经费纳入财政预算， 县人大给每个乡镇3万元补助，为乡镇人大工作提供了必要的经费保障。 注重提升能力，努力加强自身建设 加强学习型机关建设。常委会十分注重学习型机关建设，通过集中学习和自学相结合的办法，认真组织学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，加强宪法和法律知识学习，加强政治理论学习，加强人大业务知识学习，机关干部的履职能力和水平有了进一步提高。 加强机关作风建设。常委会以群众路线教育和“三严三实”专题教育工作为契机，认真贯彻落实中央“八项规定”及省市县相关规定，切实做到严修身、严用权、严律已，实实在在谋事、实实在在创业、实实在在做人，常委会领导分别联系旅游物流、古昭公路、马麦隧道、高速铁路、果茶产业、兴发绿色矿山、民营经济等重点项目建设，认真做好联系乡镇、企业和部门工作。以务实的作风，为兴山经济社会发展作出了较大贡献。 加强制度建设。结合新时期人大工作任务要求，进一步建立和完善了常委会议事规则和机关各项管理制度，实行目标责任管理，坚持用制度规范常委会和人大机关干部的履职行为，干部职工严格遵守各项规章制度，没有发生公款旅游、公款吃喝、公车私用、公款送礼等违规行为，形成了以制度管人、管事的良好格局，提高了办事效率和工作水平，保证了各项工作依法有序开展。 加强人大工作宣传。坚持“依法履职、服务中心”的宣传工作重点，以县电视台和县人大网站、省市人大网站、报刊等媒体为主要阵地，及时宣传报道常委会工作动态，不断推介我县人大工作新成果。五年来，已在市以上报刊网站等主流媒体发表各类宣传稿件2800多篇，扩大了我县人大工作的影响力。 扎实开展扶贫帮困。几年来，县人大机关积极为对口帮扶村古夫镇深渡河村开展扶贫帮困工作，在争取帮扶资金，支持产业发展，实施精准扶贫等方面取得了良好成效。近三年来县人大机关先后拿出资金10多万元、机关干部职工个人捐助近2万元用于帮助解决困难老党员、困难群众和农村低保户进行危房、土坯房屋改造及该村水、电、路、网等基础设施建设，受众300多户900多人。为支持该村的基础设施建设、产业发展和提档升级，县人大领导帮助协调落实项目资金近100万元，硬化村级道路20多公里，柑橘品改2000多亩，基本实现户户用上安全卫生水。村容村貌得到了极大改善，村民生活质量得到较大提高。 积极参加争先创优活动。县人大机关按照县委要求认真落实目标考核、党建考核、综治考核和文明创建的要求，实现了目标考核优秀等次、党建考核优秀等次、综治考核优秀等次和县级文明单位的工作目标。 |
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