河南省开封市司法局从严从实整治行政执法突出问题

为进一步规范行政执法行为，提升法律素养和执法能力，促进严格规范公正文明执法，建设更高水平的行政执法队伍，根据《河南省法治政府建设领导小组办公室关于印发<行政执法突出问题专项整治行动方案>的通知》要求，2月13日至17日，河南省开封市法治政府建设领导小组办公室围绕整治重点，组织开展行政执法监督专项检查和行政执法案卷评查工作。

为确保行政执法领域突出问题专项整治工作有序开展，开封市法治政府建设领导小组办公室印发专项通知，制定工作方案，抽调市直行政执法部门专业法制工作人员及开封市行政执法监督人才库成员20人，组成行政执法监督专项检查组和行政执法案卷评查组2个工作组，围绕群众和企业反映强烈的行政执法突出问题进行专项检查，对市直各行政执法单位及各县区七大综合执法领域行政处罚案卷进行评查。

2月13日上午，召开专项检查和案卷评查工作动员会，开封市司法局党委委员、副局长付武超主持会议并作动员讲话。他强调，此次专项检查和案卷评查是专项整治工作的一部分，是对行政执法部门在实施行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制等行政执法过程中随意性、选择性执法，吃拿卡要、推诿扯皮、无故拖延，态度粗暴恶劣，涉企执法中破坏法治营商环境等问题进行整治。他要求，一是要统一思想，提高认识，将工作入脑入心，认真履行工作职责，按时完成承担的工作任务。二是要正视差距，明确任务，使工作落地落细，认真查找各行政执法单位存在的突出问题，切实纠正不规范执法行为。三是要尽职尽责，客观公正，让工作见行见效，真正发挥好行政执法检查和案卷评查的成果。

专项检查中，检查组重点对市教育体育局、市人力资源和社会保障局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房和城乡建设局等14个部门进行实地检查。检查重点涵盖严格适用行政处罚裁量基准制度情况、“三项制度”落实情况、重大行政处罚备案情况、编制公布行政执法“四张清单”情况、开展行政处罚法培训情况、规范委托行政处罚行为情况、推进行政裁决工作情况、落实宣传告知承诺制情况等八个方面，通过查看相关材料、听取工作汇报、召开座谈会等方式，全面了解各部门行政执法情况和存在的问题。

行政执法案卷评查期间，评查组成员严格遵守评查纪律，坚持客观公正、实事求是的原则，对从市直各行政执法单位及各县区市场监管、城市管理、农业农村、交通运输、文化广电旅游、应急、生态环境七大综合执法领域抽取的118本已办结行政执法案卷进行评查，逐项审阅案卷，客观公正评分，确保评查活动真正取得实效。

此次行政执法领域突出问题专项整治工作，是贯彻落实党的二十大对加强行政执法和执法监督工作重要部署的有力行动和有效抓手。工作的开展，将进一步规范行政执法行为，促进行政执法工作效能持续提升，对人民群众反映强烈的行政执法突出问题做到标本兼治，让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。